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    新三板推私募債和優先股
    私募債業務報批證監會
    2014-09-03    作者:    來源:中證網
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        昨日,全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司召開媒體溝通會,股轉系統公司總經理助理、新聞發言人隋強表示,在條件成熟的情況下,新三板將逐步推出新的證券品種。其中,中小企業私募債和優先股是近期即將推出的融資工具。
      此外,他還強調,新三板正就競價轉讓方式的實施條件、競價轉讓方式的確定及有關變更要求進行研究。

      私募債業務報批證監會

      此前,證監會曾明確表示,要擴大公司債券發行主體范圍、全面建立私募債券融資制度,積極研究并購重組債和市政公司債券,將中小企業私募債發行主體拓展至新三板市場掛牌企業。同時,也強調掛牌公司可以非公開發行優先股并在新三板市場進行轉讓。
      如今,這兩項政策有了明顯的進展,隋強指出,中小企業私募債和優先股是新三板市場近期即將推出的融資工具。
      隋強表示,股轉系統公司已經配套制定了掛牌公司發行私募債的相關業務規則,充分考慮了掛牌公司的特點和需求,在備案管理、信息披露、轉股條款和風險防控等方面作了創新,目前,該業務規則已報請證監會批準。
      在具體的政策細節方面,股轉系統公司業務部負責人吳疆表示,與滬深交易所試點私募債期間,暫停發行可轉債的情況不同,新三板掛牌企業不受限制,可以發行可轉債,如此一來,廣大PE投資者可以借此投資掛牌企業,將給企業帶來更多的融資機會。
      此外,在優先股方面,隋強透露,為使優先股制度更加契合掛牌公司的實際需求,目前證監會正在制定掛牌公司發行優先股的監管指引,股轉系統公司也起草了優先股業務規則,進一步明確了優先股發行、轉讓等具體業務流程,待履行相關程序后發布實施。
      此外,對于投資者門檻是否會調整的疑問,隋強表示,現階段50萬元的投資者門檻是符合市場發展情況的,目前沒有調整投資者門檻的計劃,未來隨著市場制度的完善、市場投資文化的形成,存在調整可能。

      強化市場監察

      為了防止做市商對價格的操縱或者“做莊”行為的發生,隋強表示,股轉系統公司從交易制度、市場監察和自律監管等方面進行了相應的制度和機制安排。
      股轉系統公司交易監察部負責人楊藝新表示,對于做市商而言,盈利主要依靠雙向報價的價差以及成交量的大小,一般來講,交易量大盈利就高,一旦報價出現極端情況,交易量就會下降,這就倒逼做市商要把報價控制在合理空間內。
      楊藝新還強調,股轉系統公司將不斷強化市場監察。一方面,建立功能完善的實時監控系統,實時監控做市商報價及其庫存變動情況,對做市商報價義務履行情況做到及時發現、及時制止、及時處理。另一方面,配備專門人員,對做市商報價成交數據進行定期核查,通過數據對比、挖掘并及時發現做市商操縱市場、內幕交易、串通報價等涉嫌違法違規線索,并對違法違規行為采取相應的監管措施。
      值得注意的是,隨著做市業務的成功實施、掛牌公司總數的增多,有關于市場分層管理的討論開始在新三板蔓延開來,隋強表示,新三板正在逐步具備市場分層管理的條件。

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