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    證監(jiān)會(huì)督造投資決策流程 子公司補(bǔ)漏風(fēng)控缺口
    2014-05-29   作者:  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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        跑馬圈地一年多時(shí)間規(guī)模登上萬(wàn)億,面對(duì)國(guó)內(nèi)增速最快的資管細(xì)分領(lǐng)域,證監(jiān)會(huì)對(duì)基金子公司業(yè)務(wù)的監(jiān)管正迅速轉(zhuǎn)向嚴(yán)格。
      5月28日,上海某大型基金公司子公司投資經(jīng)理向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露,目前,證監(jiān)會(huì)窗口指導(dǎo),要求基金子公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃明確投資決策流程,在產(chǎn)品抽查時(shí),要求基金子公司能清晰復(fù)述在產(chǎn)品設(shè)立過(guò)程中,各個(gè)投資決策環(huán)節(jié)的制定,以及投資各環(huán)節(jié)責(zé)任主體認(rèn)定等問(wèn)題。
      截至一季度末,基金子公司管理規(guī)模已達(dá)1.38萬(wàn)億元,而這距離首批三家基金子公司正式獲批,僅1年半的時(shí)間。也正是在這場(chǎng)“跑馬圈地”的運(yùn)動(dòng)中,基金子公司重規(guī)模、輕流程,正埋下越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
      隨著新的監(jiān)管格局逐步形成,基金子公司的發(fā)展模式也將進(jìn)入震蕩調(diào)整期。

      子公司投資決策亂象

      盡管只能算是生力軍,不過(guò)基金子公司在短短一年多時(shí)間的發(fā)展中,即形成了“萬(wàn)能牌照”的形象。
      21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者掌握的資料顯示,目前與基金子公司有合作案例的,至少已包括信托公司、券商資管、期貨公司、PE、上市公司和中小型資產(chǎn)管理公司等。與基金子公司合作,除了在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有極大的便利之外,由于實(shí)施備案制,其流程迅速也是不少機(jī)構(gòu)選擇與其合作的主要原因。
      比如北京某中小型基金子公司,其首個(gè)業(yè)務(wù)為某上市公司定增項(xiàng)目,這個(gè)業(yè)務(wù)為股東方介紹,到子公司環(huán)節(jié)后,由于只是“通道”業(yè)務(wù),高管拍板備案后即參與了上市公司的認(rèn)購(gòu)。
      上海某基金子公司高管透露,像財(cái)通、平安大華和道富基金等旗下子公司,基本職能為配合基金公司的股東方進(jìn)行資管活動(dòng),在相關(guān)項(xiàng)目的決策中,基金子公司一方并不具備否定項(xiàng)目的權(quán)利。
      而在記者采訪過(guò)程中了解到,基金子公司高管不了解旗下產(chǎn)品具體項(xiàng)目的情況屢見(jiàn)不鮮。
      “一些基金子公司只有十來(lái)個(gè)人,做的項(xiàng)目數(shù)量卻就有幾十款,項(xiàng)目經(jīng)理和高管幾乎從來(lái)不在公司出現(xiàn),根本無(wú)法建立系統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)估體系。”上述基金子公司高管坦言。
      按他的說(shuō)法,該公司的項(xiàng)目投研決策做得相對(duì)好一些,對(duì)于“類信托”業(yè)務(wù),在目標(biāo)企業(yè)立項(xiàng)之后,會(huì)委派投資經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目方進(jìn)行盡調(diào),并制定投資限額結(jié)論,其后才能進(jìn)入投資實(shí)施流程。
      但相比信托公司,基金子公司在參與目標(biāo)企業(yè)的盡調(diào)和管理環(huán)節(jié),由于缺乏足夠的人力,多數(shù)只是流程性設(shè)置,并不能形成有效果的投資限制。
      21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,以上海某基金公司子公司為例,公司高管及各投資經(jīng)理基本多在外跑項(xiàng)目,甚至很難見(jiàn)到本人,留駐公司的主要是中后臺(tái)人員,且人數(shù)極少。因此投資決策流程只能算是過(guò)場(chǎng)。相關(guān)投資經(jīng)理在談成項(xiàng)目之后,多是走行政審核流程遞交,在缺乏投研決策過(guò)程的情況下,即由中后臺(tái)部門完成了向證監(jiān)部門的備案。
      “我們大公司會(huì)好一些,中后臺(tái)配置的人數(shù)相對(duì)較為充足,在立項(xiàng)后,項(xiàng)目經(jīng)理、高管和中后臺(tái)會(huì)同時(shí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目做較長(zhǎng)周期的論證,以保證運(yùn)作過(guò)程中盡量不會(huì)出現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。”北京某大型基金公司副總坦言。
      按其說(shuō)法,該公司對(duì)于主動(dòng)管理類項(xiàng)目的投資決策比較嚴(yán)格,但對(duì)“通道”業(yè)務(wù),由于收益低且風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期較小,投資決策流程相對(duì)簡(jiǎn)單。

      新政下的流程重塑

      21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,下一步,監(jiān)管層對(duì)于基金子公司投資決策流程的要求更為嚴(yán)格,無(wú)論在備案環(huán)節(jié),亦或現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié),都會(huì)問(wèn)詢相關(guān)項(xiàng)目的投資決策流程,以保證基金子公司在風(fēng)控環(huán)節(jié)前期工作到位。
      這也意味著,憑借牌照便利,跑馬圈地接項(xiàng)目的基金子公司發(fā)展模式或被迫迅速轉(zhuǎn)變。
      為了應(yīng)對(duì)證監(jiān)會(huì)對(duì)于決策流程的新要求,上述北京大型基金公司子公司內(nèi)部制定了對(duì)于不同類型專項(xiàng)資產(chǎn)管理產(chǎn)品專門的投資決策負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)。
      比如,在業(yè)務(wù)類型分割上,分為股權(quán)投資、類信貸項(xiàng)目,以及銀基合作、信基合作等類型,分別由高管牽頭,各類型相關(guān)人員基本覆蓋擅長(zhǎng)這一類業(yè)務(wù)的全部投資經(jīng)理。
      而在流程上,無(wú)論項(xiàng)目盡調(diào)、投資流程和限額管理,以及投資實(shí)施環(huán)節(jié)的目標(biāo)公司管理,上述公司均要求形成書面的文檔備份。
      “最終投資風(fēng)險(xiǎn)落到個(gè)人身上,這樣也能使得投資經(jīng)理主導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目時(shí),能夠做到盡職盡責(zé)!鄙鲜龃笮突鸶笨偼嘎。
      除了在投資決策流程上進(jìn)行限制之外,按目前監(jiān)管層的態(tài)度,基金子公司在通道業(yè)務(wù)、資產(chǎn)池業(yè)務(wù)上,都被責(zé)令要求規(guī)范或者直接被叫停。
      這也意味著,基金子公司下一步的轉(zhuǎn)型方向,或更傾向于主動(dòng)管理型業(yè)務(wù),而這對(duì)其投資決策流程和風(fēng)控能力的要求顯然更高。

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