由于投資周期和保險資金期限長、穩(wěn)定性強的特點相符合，地產(chǎn)、地方基礎(chǔ)設(shè)施項目正成為險資發(fā)力的新方向。與此同時，一些潛在風(fēng)險隱患也在增多，信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險甚至道德風(fēng)險正在積聚。保監(jiān)會副主席陳文輝14日撰文指出，險資要避免成為風(fēng)險最后接棒者。
　　近年來，保監(jiān)會在確保風(fēng)險可控的前提下，不斷推進保險資金運用市場化改革，簡政放權(quán)，釋放了改革紅利，取得了積極成效。首先，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)“一降二快三多”局面。“一降”是指債券和銀行存款穩(wěn)中有降；“兩快”是指高收益企業(yè)債投資和另類投資增長較快，2013年末企業(yè)債同比增長26%，股權(quán)同比增長87%，不動產(chǎn)同比增長90%，基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃同比增長109%。“三多”是指配置結(jié)構(gòu)更加多元，長久期資產(chǎn)更多，創(chuàng)新產(chǎn)品更多。其次，產(chǎn)品發(fā)行效率顯著提升。基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃注冊制改革前規(guī)模為2941億元，2013年末規(guī)模為6393.08億元，2013年增量為3452.08億元，一年的發(fā)行規(guī)模超過過去7年的總和。最后，投資收益率創(chuàng)四年來最好水平。在2013年股市債市雙雙下跌的形勢下，2013年保險資金運用累計收益3658億元，比2012年增加1573億元；從投資收益率看，2013年末投資收益率為5.04%，比2012年增加1.69個百分點，創(chuàng)4年來最好水平。
　　上述成效表明，保險行業(yè)投資收益率向好，由于管制、抑制帶來的行業(yè)性潛在風(fēng)險已經(jīng)初步化解，但個別領(lǐng)域的個別風(fēng)險正在逐步放大和不斷累積。陳文輝指出，區(qū)域性地方債務(wù)風(fēng)險逐步增加。當(dāng)前，在保險機構(gòu)已備案和注冊的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃中，涉及地方融資平臺的有3259.59億元，占總規(guī)模約51.61%，大部分采取了相應(yīng)的擔(dān)保措施，風(fēng)險應(yīng)該基本可控。
　　從局部地區(qū)和行業(yè)看，個中風(fēng)險值得關(guān)注。其中，一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過于集中在強周期行業(yè)(如煤炭等)的地區(qū)；一些融資能力不強，外源融資能力不足的不發(fā)達地區(qū)；一些負債率較高，債務(wù)較多，已經(jīng)超過本身財政規(guī)模的地區(qū)；一些支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，環(huán)保壓力大的區(qū)域；還有一些通過多個融資平臺集中舉借巨額債務(wù)，借新還舊、平臺相互擔(dān)保等情況比較普遍的地區(qū)。這些區(qū)域，在宏觀經(jīng)濟形勢或金融信貸政策出現(xiàn)變化的情況下，風(fēng)險值得高度關(guān)注。
　　近來，社會上對房地產(chǎn)的未來走勢已經(jīng)出現(xiàn)了不同看法，部分研究機構(gòu)也提出要關(guān)注房地產(chǎn)市場分化及房地產(chǎn)拐點的觀點。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，今年一季度，房地產(chǎn)銷售額增速從去年四季度13.7%銳減至-4.7%，房地產(chǎn)價格下行壓力較大。2010年開始，保險資金正式開閘投資不動產(chǎn)，穩(wěn)健的不動產(chǎn)投資頗受險企青睞。今年一季度末，保險機構(gòu)投資性不動產(chǎn)規(guī)模754.87億元，總體規(guī)模不大，但較去年同期384.7億元的投資規(guī)模，增幅達到96.22%，增長速度較快。
　　目前，險企主要通過兩種方式增加投資性房地產(chǎn)額度，一是通過將部分自用性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)化，二是通過大量購置寫字樓和股權(quán)投資地產(chǎn)公司的方式，增加對投資性房地產(chǎn)的投資。陳文輝表示，在不動產(chǎn)價格上升通道中，有些保險公司通過不動產(chǎn)再評估的形式，增加了盈利和償付能力水平。如果不動產(chǎn)價格下跌，則情形正好相反，其中的順周期風(fēng)險需要高度關(guān)注。此外，鑒于不動產(chǎn)對于中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐性作用，不僅要關(guān)注不動產(chǎn)市場本身價格的變化，而且要關(guān)注不動產(chǎn)市場分化所帶來的對經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)金融產(chǎn)品風(fēng)險的惡性循環(huán)，比如，信用風(fēng)險、市場風(fēng)險甚至還可能帶來的利率風(fēng)險等。
　　隨著金融市場中各個領(lǐng)域的風(fēng)險點增多，風(fēng)險引爆點發(fā)生引爆的可能性也在增加，保險資金如何避免成為風(fēng)險最后接棒者也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。未來一段時間，監(jiān)管部門將把監(jiān)管工作由開放渠道轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險監(jiān)管。在前端，改變通過審批、核準(zhǔn)等事前管制手段來防范風(fēng)險的監(jiān)管方式，把風(fēng)險責(zé)任和投資權(quán)交給市場主體。在后端，運用資本手段，實現(xiàn)對資金運用的約束，不僅包括事后的償付能力約束，還包括事中的對投資活動的持續(xù)性監(jiān)管。