央行近日發布了《2013年第四季度中國貨幣政策執行報告》，對下一階段的主要政策思路進行了梳理。其中，央行提到“在市場深化和金融創新快速發展的背景下，流動性閘門的調控和引導作用更加重要”；“構建危機管理和風險處置框架，推進存款保險制度建設”等政策要點特別值得關注。
　　高度關注金融創新的快速發展 促進市場利率平穩運行對于下一階段的政策思路，央行指出要綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持適度流動性，實現貨幣信貸和社會融資規模合理增長。在市場深化和金融創新快速發展的背景下，流動性閘門的調控和引導作用更加重要。央行將根據國際收支和流動性供需形勢，合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現、常備借貸便利、短期流動性調節等工具組合，管理和調節好銀行體系流動性，加強與市場和公眾溝通，穩定預期，促進市場利率平穩運行。同時，要引導商業銀行加強流動性和資產負債管理，做好各時點的流動性安排，合理安排資產負債總量和期限結構，提高流動性風險管理水平。繼續發揮宏觀審慎政策的逆周期調節作用，根據經濟景氣變化、金融機構穩健狀況和信貸政策執行情況等對有關參數進行適度調整，引導金融機構更有針對性地支持實體經濟發展。分析人士認為，央行對于流動性閘門的把控基調，強化了促進市場利率平穩運行的意圖，未來一旦流動性階段性緊張局面出現，央行很可能會出手，采取創新型的調控手段，避免資金面持續緊繃的不利局面。
　　進一步推進利率市場化改革 保持人民幣匯率基本穩定央行指出，未來要進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調控機制。進一步健全市場利率定價自律機制，提高金融機構自主定價能力。繼續推進同業存單發行和交易，探索發行面向企業及個人的大額存單，逐步擴大金融機構負債產品市場化定價范圍。繼續培育上海銀行間同業拆借利率(Shibor)和貸款基礎利率(LPR)，建設較為完善的市場利率體系。建立健全中央銀行的利率調控框架，強化價格型調控和傳導機制。進一步完善人民幣匯率形成機制，加大市場供求決定匯率的力度，增強匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進國際收支基本平衡。加快發展外匯市場，推動匯率風險管理工具創新。支持人民幣在跨境貿易和投資中的使用，穩步拓寬人民幣流出和回流渠道。密切關注國際形勢變化對資本流動的影響，加強對跨境資本的有效監控。 分析人士認為，近來部分新興市場國家貨幣急速貶值引發貨幣危機，但這并不會影響到人民幣國際化的進程，也不等同于中國也會發生類似的危機。
　　推動資產管理公司商業化轉型 積極穩妥推進金融業綜合經營試點央行指出，要進一步深化金融機構改革。繼續深化大型商業銀行改革，推動其不斷完善公司治理，逐步健全現代金融企業制度，加快發展方式轉型，提高創新發展能力和國際競爭力。繼續深化中國農業銀行“三農金融事業部”改革，促進其全面改進“三農”金融服務。加快推進進出口銀行和農業發展銀行改革，強化政策性職能定位，堅持以政策性業務為主體，審慎發展自營性業務；對政策性業務和自營性業務實施分賬管理、分類核算；科學建立資本約束機制，健全治理結構，完善財稅扶持政策，構建符合中國特色、能更好地為當前經濟發展服務、可持續運營的政策性金融機構及其政策環境。適應國家發展需要和金融體制改革要求，繼續深化國家開發銀行改革，進一步明確發展方向和戰略定位，妥善解決債券信用、資金來源等問題。支持發展民營金融機構，增加對對實體經濟的競爭性金融供給。繼續推動資產管理公司商業化轉型。積極穩妥推進金融業綜合經營試點。分析人士指出，中國信達在香港成功IPO，標志著資產管理公司的資產證券化步伐大大提速。未來一段時間，四大資產管理公司旗下的上市公司，存在資本運作提速的可能性。
　　推進存款保險制度建設 探索市場化機制化解地方債問題央行在政策思路的最后強調，要有效防范系統性金融風險，切實維護金融體系穩定。要加強宏觀審慎管理，引導金融機構穩健經營，督促金融機構加強流動性、內控和風險管理。在支持金融創新的同時，加強對理財、票據和同業業務發展潛在風險的監測與防范。加強對地方政府性債務和償債能力的跟蹤監測，探索以市場化機制化解地方政府債務問題。央行強調，要構建危機管理和風險處置框架，推進存款保險制度建設。采取綜合措施維護金融穩定，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。分析人士認為，存款保險制度的建設被置于報告的結尾似乎具有深意。2014年，相關領域的政策一旦獲得實質性推進，將對銀行業的競爭格局帶來極為深遠的影響，工、農、中、建等大型銀行將會明顯受益，而小銀行的經營壓力將會加大。