事件:
遼寧省西豐縣一家民辦博物館近日在全國引起軒然大波。這家成立4年多的民辦博物館的出名,不是因?yàn)槠湔滟F的文物收藏,而是其主辦者打著“研究、考古、鑒定”的幌子,背地里卻非法集資上億元,期間,不乏政府官員、專家學(xué)者成為其“座上賓”。
2011年11月15日,被稱為遼北第一家民辦博物館的鹿城博物館開館,當(dāng)?shù)氐母笨h長主持了開館儀式,縣政協(xié)主席代表縣四大班子致辭,稱該館“填補(bǔ)了縣文化事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)空白”。開館儀式上,該館館長程紅說,自己收藏文物有30余年歷史,展出的3000余件藏品,是她1萬余件藏品中的一部分。
此后,程紅以博物館及其中的文物為“抵押”,高息吸納資金近億元。案發(fā)時(shí),程紅卷走了資金,留下了價(jià)值有待鑒定的文物。據(jù)媒體報(bào)道,程紅的丈夫麻德強(qiáng)是遼寧省鐵嶺市人大代表,兒子麻慰是西豐縣德興滿族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,女兒麻伊娜為西豐縣統(tǒng)計(jì)局副局長,兒媳劉娜是西豐縣國土分局工作人員。目前,程紅及其丈夫、兒子、女兒、兒媳都已被刑事拘留,被集資者們正在等待政府對(duì)資金的追查和對(duì)文物的鑒定。
這一事件給本來就在夾縫中生存的民辦博物館添上了并不光彩的顏色。
業(yè)界聲音
肖秉俠(中國博物館協(xié)會(huì)民辦博物館專業(yè)委員會(huì)秘書長):
現(xiàn)在民辦博物館的問題比較多,不只是某個(gè)單方面的問題,最關(guān)鍵的是資金和技術(shù)力量都不足。國家對(duì)民辦博物館缺少政策支持,各地對(duì)民辦博物館的扶持力度也都不一樣。2010年,國家文物局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》,但之后沒有出臺(tái)具體的實(shí)施措施,稅收的優(yōu)惠政策、房地產(chǎn)方面對(duì)展廳的政策等都沒有。資金支持是有些地方有一些,有的地方?jīng)]有,完全靠博物館自己運(yùn)作,多數(shù)博物館維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難。有大企業(yè)支持的可能會(huì)好一些,但大部分民辦博物館處于自生自滅的狀態(tài)。
趙衛(wèi)平(江蘇南京百家湖博物館負(fù)責(zé)人):
我們從2004年建館到現(xiàn)在,一直都是免費(fèi)開放,運(yùn)營成本非常高,每年要投入200萬元至250萬元。博物館完全沒有盈利的部分,注冊(cè)時(shí)就是非營利事業(yè)法人,沒有經(jīng)營的權(quán)限。希望政府在政策上對(duì)民辦博物館有傾斜,或者經(jīng)濟(jì)上給予扶持。因?yàn)槲覀円苍谧龉媸聵I(yè),每年兒童節(jié),周邊幼兒園的孩子們或者小學(xué)生們都來參觀,我們還接收一些大學(xué)生來實(shí)踐。
另外,在文物收藏方面,我們也是在保護(hù)文物,希望這方面的政策能靈活一些。比如,我們?cè)谑袌錾嫌鲆娨患脰|西,想把它留住,我們的購買程序比公共博物館簡單,看好了就能定下來。但是這存在一定的風(fēng)險(xiǎn),如果這件文物來路不正,我們就要承擔(dān)法律責(zé)任。可是如果不買,這件文物可能會(huì)流失,給國家造成損失。所以我們希望在法律上能規(guī)范一下,民辦博物館在法律上沒有任何保障和依靠,這是最大的問題。
宋向光(北京大學(xué)考古文博學(xué)院教授):
最近一段時(shí)間,特別是十七屆六中全會(huì)以后,各地民辦博物館發(fā)展得較快,企業(yè)辦的館更多一些,生態(tài)也出現(xiàn)一些變化。以前都是收藏家個(gè)人辦館,力量有限,在經(jīng)費(fèi)和資源上比較困難,這兩年企業(yè)參與進(jìn)來以后,現(xiàn)狀有些改變。只要企業(yè)在,博物館一般都能維持,而且在人員、經(jīng)費(fèi)和制度等方面,企業(yè)辦的館比個(gè)人的要好一些。
博物館作為一項(xiàng)公共文化事業(yè),世界各國的管理辦法都不太一樣,美國的民辦博物館比較多,而且多是社會(huì)捐贈(zèng)建館,之后交由基金會(huì)或者理事會(huì)管理運(yùn)作。國外的捐贈(zèng)有制度和法律上的支持,比如歐美國家有稅法、慈善法等,明確博物館的公益性之后,在稅收上予以減免或者優(yōu)惠,而我國則缺少這方面的法律支持。
民辦博物館要想健康發(fā)展,首先要加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),要辦成一個(gè)真正的博物館,而不是收藏家個(gè)人的收藏館或者文物館。對(duì)博物館而言,收藏只是個(gè)條件,還要在收藏的基礎(chǔ)上做研究、做教育,同時(shí)積極參與社會(huì)活動(dòng)。其次,民辦博物館要與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)展開合作,提升自身的知識(shí)水平。以前收藏文物可能更多依靠收藏家自己的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在更多要依靠專業(yè)的機(jī)構(gòu),以科學(xué)的方法來建立收藏。博物館的一個(gè)很重要功能就是要傳播知識(shí),要保證收藏的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。再次,民辦博物館還要加強(qiáng)自律建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)博物館的要求和以前不一樣,已不允許收藏家自娛自樂,而是要求其發(fā)揮更多的社會(huì)作用。