“在過去的五年中,全球金融體系經歷聚合和分化,而中國則是處于兩種過程的結合點。”國際貨幣基金組織(IMF)前官員、康奈爾大學經貿政策資深教授埃斯萬·普拉薩德(Eswar
Prasad)在近日舉行的國際金融論壇上如此表示。
普拉薩德還在演講中指出,人民幣將在今后四五年內成為儲備貨幣。
經濟體:融合與偏離
據記者了解,普拉薩德曾作為IMF官員參加對中國的第四條款談判。他在演講中的“融合”是指在金融危機過程中,新興市場國家進一步開放和深化本國金融市場;而“偏離”指的是新興市場國家和發達國家所積累的債務規模和經濟增長潛力的走勢正在向兩個方向發展,尤其是發達國家債務積累還將繼續大規模增加。
普拉薩德認為,中國等新興市場國家逐漸開放國內金融市場,發達國家強化對金融市場監管、加大對資本貨幣市場干預等,標志著兩個金融體系正在加速融合;發達國家長期以來積累起來的債務問題將長期阻礙發達國家經濟發展,而新興市場國家債務問題則比較穩健,兩者的經濟增長潛力也會進一步分化。
IMF公布的2007~2012年間數據顯示,基于匯率調整和用美元計價,發達經濟體債務占到全球公共債務總量的85%,新興經濟體只占到15%;從債務的增長速度而言,發達國家公共債務增速大幅高于新興市場國家。
普拉薩德引用IMF的預測認為,上述偏離將會在2014年繼續擴大,“如果我們來考慮一下全球分離的趨勢的話,對于發達經濟體來說,其在養老金和醫療保險(放心保)方面會有很大的負擔,并將會進一步加劇,必須要有能力提供資金償還債務。從這個角度來說,在未來的5~10年中發達國家和新興經濟體之間的分離趨勢會進一步加劇。”
中國:發展與挑戰
按照普拉薩德所言,中國具備融合和偏離兩種趨勢,若用象限來表示的話,中國的位置處于右上角,也就是說中國兼具上述兩個特征。不過,普拉薩德還認為,中國面臨新的過渡性質的挑戰。
一方面,中國正在加速深化國內的金融市場改革,包括進一步加速資本市場開放、推進利率市場化、匯率市場化機制改革以及逐漸放開國內資本海外投資限制等;另一方面,相比發達國家高企的公共債務,中國債務水平仍然處于相對較低的水平,而且中國有3.7萬億美元的外匯儲備。
普拉薩德又稱,中國在融合方面的挑戰是指中國兼具某些發達國家面臨的挑戰,比如人口結構問題帶來的公共支出增加,另從通貨膨脹、環境問題等基本面因素來看中國經濟將放緩。
但整體而言,普拉薩德認為中國十八屆三中全會制定的改革框架為成功應對挑戰提供了清晰的指導,而這是在其他國家中并不多見。
“接下來4~5年當中,中國的人民幣將會成為一個儲備貨幣。”普拉薩德表示,“對于很多國家來說,人民幣都是一個非常重要的貨幣,甚至它可以去挑戰美元的權威。中國還可以進一步進行法制改革,這種法制改革也可以促進人民幣國際化。”