隨著金融改革深化，各地民間資本申辦民營銀行漸成燎原之勢。
　　9月13日，根據財經國家新聞網的消息，全國首份地方版《試點民營銀行監督管理辦法（討論稿）》（下稱“《辦法》”）已完成報至銀監會，并被銀監會列為“范本”，成為制定全國版細則的重要參考。
　　8月，上海市政府辦公廳正式下發《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見〉的實施方案》，明確提出將積極探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司。
　　政策信號的不斷釋放，點燃了眾多民資涌入金融領域的激情。

　　針對民營銀行發起人的輔導已經開始

　　8月，上海市政府辦公廳正式下發《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見〉的實施方案》，明確提出將積極探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司。
　　上海多家民營企業申請設立民營銀行。業內人士透露，吉祥航空母公司上海均瑤集團曾與銀監部門溝通過設立民營銀行事宜；另外紅豆集團，其籌備的“蘇南銀行”已獲工商總局預核準通過。另外，上海復星集團已與銀監部門交流過設立民營銀行事宜，且復星集團還在外灘建設了外灘金融中心項目。
　　《中國企業報》記者了解到，復星旗下已經擁有財險、壽險、再保險（放心保）等保險公司、證券和基金公司，去年又投資民生銀行。“復星集團前幾年在外灘拿下的國際金融中心項目（海之門，復星集團占50%的股份），我覺得復星集團的金融領域的布局絕不是一個簡單的成立銀行，還有更大布局深居其中。”該人士表示。
　　有業內人士指出，復星集團董事長郭廣昌在9月10日的內部講話中指出，要緊緊圍繞金融開放，盡快拿到以復星為主的銀行牌照，拿到小貸牌照。以復星為主導的銀行牌照申請過程中要與已有優勢的國藥、物貿結合，加大產品的創新，做出復星的金融特色。
　　“從復星集團的大金融布局及其董事長郭廣昌9月10日的講話，都可以確定復星集團設立民營銀行是大概率事件。”該人士透露。
　　9月13日，《中國企業報》記者聯系復星集團新聞聯絡處的相關人士，此人指出并未聽說公司籌辦民營銀行之事。
　　據了解，上海銀監局針對民營銀行發起人的輔導已經開始，“比如申請民營銀行要做哪些事情，包括發起人協議、可行性報告、章程等。有資金實力的想發起設立民營銀行的不在少數，但對銀行本身的經營規律了解并不夠透徹。”
　　《中國企業報》記者從上海政府網站上了解到，目前上海民營企業積極性很高。提交申請材料到銀監局之前，企業要做很多準備，真正進入實質性操作不容易。一旦發起人和股東確定，提交法律規定的文件和資料，即可進行正式申請。企業合作發起銀行，必須具備足夠的管理及自擔風險能力，對自擔風險的機制要求、金融運行的風險性要有充足的認識。

　　投資人擔心審批過程“還得走高層路線”

　　據媒體報道，前述《辦法》對民營銀行的設立門檻、 股東資質、股權變更、公司治理以及機構撤銷等方面做出了全面的規定。
　　在設立門檻方面，《辦法》規定，民營銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本，設立后視發展情況逐步增資。
　　據悉，今年10月以前，各地方征集發起人并簽署發起協議的工作將基本完成。在敲定募股方案的同時，民營銀行的工商注冊登記名預核準工作也將進行。明年3月前，全國第一家民營銀行將會核準開業。
　　那么，哪些企業獲批的可能性較大呢？
　　“首先看民營銀行發起人本身的實力，他在金融方面的一些經驗或者說本來就有的一些資質，比方他原先就有小貸公司，或者說有控股或者參股銀行的經驗，這樣可能在未來獲批的可能性會比較大。”工信部副研究員吳維海對《中國企業報》記者表示，“即使現在地方版細則已出臺，但工作執行、進度推進上還存在很多問題。”
　　“目前，我們還是沒有想法趕這第一波民營銀行，主要是太費勁，還得走高層路線，不是想做就能做的。具體怎么做，還得一步一步來。”張江小貸有限公司總經理朱衛中在接受《中國企業報》記者采訪時表示。
　　浦東銀行內部人士劉曉波在接受《中國企業報》記者采訪時也表示，現在四大行或股份制銀行，其良好的盈利能力與目前利率沒有完全市場化是有關系的，而且目前這些銀行對儲戶資源和良好的信貸客戶資源的搶奪非常厲害，若再增加很多民營銀行進來的話，競爭會更加激烈，到時銀行會不會有這么好的盈利能力還有待觀察。
　　“目前存款保險制度尚未出臺，經濟增長放緩，民營企業設立銀行風險較大，并且一般民企也缺乏銀行領域的相關經驗和必要的研發實力，民營銀行大規模開閘放水仍需時日。”銀河證券首席經濟學家潘向東稱。