2月21日,環保部和保監會聯合推進環境污染強制責任保險試點工作,為“綠色保險”明確了強制保險企業的范圍。專家表示,強制推行“綠色保險”不僅迫使企業提高環保意識,減少污染的風險,還有助于保險公司打破環保類產品發展困局。 此次監管部門將涉重金屬企業納入到強制投保企業的范圍。這意味著,今后重有色金屬礦(含伴生礦)采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業等企業將強制購買“綠色保險”。 “2008年相關部門就開始推行‘綠色保險’,但一直面臨較大阻力!笔锥冀洕Q易大學教授庹國柱指出,強制推出“綠色保險”是監管部門長期醞釀的結果。 此前,華泰保險公司曾率先在國內保險公司中推出兩款環境污染責任保險產品,并通過了保監會的備案批準,但企業普遍反應冷淡。 “強制保險的推出能迫使企業提高環保意識,減少污染的風險,也能減少政府治理的成本!扁諊f,一旦發生環境污染事件,處于弱勢地位的百姓將不需要與大的污染企業進行博弈,取而代之由保險公司負責賠償。 其實,在環境責任險推行之初,一方面,由于違法成本低,企業不愿意出錢買保險;另一方面,因為制度不夠健全,不少保險公司也有為難情緒。 廣東金融學院李勇杰介紹,“由于責任范圍和認定標準不明確,不少保險公司不敢承擔巨大的風險,環境污染責任險產品開發和推廣步伐緩慢,效果不理想。” 據此,此次指導意見特別對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環境風險評估、環境事故理賠機制、信息公開等內容做了規定,明確了保險公司、保險經紀公司以及投保企業的責任和義務。 “有了監管部門的支持,保險公司在展業上的阻力會變小。”庹國柱說,目前車險業務占財險業務的70%至75%,這一比重較高。雖然環境責任險的風險可能比一般保險要大,但對于財險公司來說,也可借機調整產品結構,提高產品的技術含量和層次。 為鼓勵更多企業主動投保,指導意見提出了相應的激勵措施。 李勇杰表示,開發“綠色保險”不僅有利于打破現有產品結構單一的困局,打開視野;還有助于險企通過開發此類技術含量和專業性較高的產品,提升行業整體形象和水平。
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