被視為將取代現有銀行卡的金融IC卡正遭遇成長的煩惱。
12月5日，人民銀行金融IC卡推進工作領導小組辦公室主任李曉楓在“金融移動支付技術創新研討會”上表示，截至今年第三季度末，金融IC卡的發卡量已達到約7500萬。第四季度仍會有一個很大的增長，而明年將呈現一個放量增長的過程。
而截至6月末，金融IC卡發卡量還僅約有4500萬張。這意味著僅僅在第三季度，金融IC卡的新增發卡量就達到約3000萬張的水平。
盡管增幅很大，但從存量上看，金融IC卡在整個銀行卡家族中的占比仍然很小。央行統計顯示，截至第三季度末，全國發行銀行卡34億張，這意味著7500萬張金融IC卡在存量銀行卡中占比僅有2.2%。
工行獨大
“絕大部分的金融IC卡都是由國有大行發放的，包括股份制銀行在內的中小銀行發卡規模很小。”某國有大行個人金融部負責人稱，國有大行中，又以工行啟動早，力度也最大。
“10月末，工行芯片銀行卡總量3729萬張，比年初增長96%，將近翻了一番。”工行副行長李曉鵬昨天在會上稱，3729萬張芯片卡中，借記卡2165萬張，信用卡1564萬張。今年前10個月，整個芯片銀行卡消費交易額已達到6600億元左右。
“發行金融IC卡的成本非常高，大銀行才有一定的承擔能力。”一位中小銀行人士稱，中小銀行盡管有發卡資質，但由于系統改造等巨額的成本，發卡不太積極。
也正因如此，國有大行的發卡量成為金融IC卡推廣工作的決定性因素。
本報記者獲悉，今年6月，人民銀行已明確要求工、農、中、建、交以及郵儲、招行等各主要商業銀行在今年新增發卡量中，金融IC卡的占比需達到15%。對于這一硬性指標要求，今年年底，人民銀行將進行驗收。
某主管零售銀行業務的國有大行副行長表示，這是人民銀行的硬性要求，到年底之前肯定要達標。“我們啟動是晚了點，但從下半年開始，金融IC卡上得很快。”
從目前的情況看，進入2012年后，其他大行也確實加大了在芯片卡上的發卡力度。例如，8月，中行金融IC卡發卡量突破1000萬張；農行也計劃年底前金融IC卡發卡量達到1500萬張。
《第一財經日報》獲得的數據顯示，今年上半年，四大行金融IC卡增量在四大行的盤子中占比分別為：工行占比41.78%，中行26.1%，農行16.45%，建行15.67%。
銀行埋單
今年10月末，李曉楓曾向記者表示，擁有金融IC卡發卡資質的銀行數量達到78家，預計到年底將達100家。
盡管多家銀行取得了金融IC卡的發卡資質，但現實情況卻是，銀行發卡積極性并不高。即便在金融IC卡發卡量占新增發卡量比重15%的要求之下，大行發行金融IC卡的規模在逐步放大，但股份制銀行發行金融IC卡遲遲難以上量，成本無疑是最大的障礙。
“金融IC卡的成本幾乎全由銀行支付。”上述國有大行個人金融部負責人稱，僅改造ATM、POS等，大銀行每年都是高達數億乃至數十億元的投入。
一般而言，推進金融IC卡主要的成本包括：卡本身的成本；POS、ATM等受理環境改造成本；銀行內部系統開發成本等。其中，金融IC卡本身的成本被提及得最多。與傳統磁條卡1～2元左右的成本相比，金融IC卡的成本需要十幾元乃至二十幾元。以工行為例，2011年，該行銀行卡發卡量5786萬張。若這些銀行卡均為金融IC卡，按每張需多支付10元的成本測算，僅此一項就多增加成本5.786億元。
而據本報記者了解，由于金融IC卡處于試點推廣階段，有相當一部分銀行免費為客戶辦理金融IC卡。
“上游采購環節看，盡管銀行采購數量龐大，但目前芯片卡成本高過磁條卡是明擺的事實，這部分的價格已經很難再壓制。”某銀行人士稱，目前情況下，金融IC卡的成本也難以轉嫁給消費者。如果強行加價，甚至可能造成客戶流失，這是銀行不愿意看到的。
除了這些顯性成本之外，銀行還要承擔金融IC卡宣傳、營銷等各種其他成本。
工商銀行個人金融業務總監李衛平此前曾表示，金融IC卡加載社會保障的服務功能，而在和這些部門進行溝通談判過程中，金融業事實上做了更多的犧牲，承擔了更多的風險。李衛平解釋稱，銀監會要求社保卡免年費，還有代發工資、社保人群服務、軍擁保障卡等不僅僅是年費的減免，甚至異地取現、異地匯款，都是減免。但是金融IC卡的推廣要用社會的力量來解決，要充分調動社會的方方面面，讓商業銀行一方面承擔這種顯性和隱性的成本是不合適的、不可持續的。
利益共享、成本分擔
“要保護商業銀行發行金融IC卡的積極性。”李曉鵬昨日也表示，發行金融IC卡的成本比一般的磁條卡高幾倍甚至十幾倍。目前金融IC卡應用到公共服務領域較多，他建議在這方面給予一定的政策支持和財務補貼。
“金融IC卡擁有一個較長的產業鏈條，金融IC卡規模上來之后，包括銀行、銀聯、芯片制造商等各方都將受益。”業內分析人士建議稱，應建立利益共享、成本分擔的機制。
該分析人士解釋稱，比方說，在一些城市推廣市民金融IC卡，政府可以考慮給予銀行一定補貼。再比方說，銀聯也可考慮給予一定補貼。“其實銀聯此前也曾對部分銀行POS終端非接IC卡受理改造進行過補貼。”
金融IC卡要發得出去，同樣也要能用得起來。在昨日的研討會上，李曉楓稱，到今年年底，全國650多萬臺POS、40多萬臺ATM將全部完成改造。
“根據央行的要求，到2012年年底，所有的ATM、POS都要完成改造。”一位上市銀行個人金融部人士也稱，但問題在于POS改造好之后，很多收銀員卻不會使用，或者是剛培訓好，收銀員就離職了。他建議稱，金融IC卡的軟環境建設也要跟上。