在“銀十”接近尾聲之際，不少地方的樓市調控政策悄然微調。多個二三線城市公積金貸款額度上限大幅提升，異地購房公積金還貸也逐漸鋪開。市場人士擔心，公積金“新政”會否引來投資投機性需求攪亂當前樓市穩定局面？

　　提高額度實現互貸

　　10月20日起，武漢市住房公積金政策迎來自2010年樓市調控以來最大一次調整。此次調整涉及公積金提取、貸款、辦理流程等三大類6項內容。其中，最引人注目的是武漢市民首次使用公積金購買二手房，貸款最高限額由40萬元提高到60萬元。
　　“過去最多只能貸款40萬元明顯不夠。”中國指數研究院華中分院副總監李國政說，在武漢購買一套100平方米的二手房，總價普遍達90萬元左右。除去首付后，有50多萬元需要貸款。此次公積金貸款額度提高后，能基本滿足購房者的貸款需求。
　　不僅是武漢，近段時間以來，不少地方政府都提高了公積金貸款額度。據中原地產統計數據顯示，全國已有20多個城市上調了公積金貸款額度。深圳市從9月28日開始就將住房公積金貸款由原來的80萬元提高到90萬元。昆明市也表示將提高貸款最高額度，放寬公積金貸款還款年限。
　　公積金互貸也在越來越多的城市中推開。武漢從10月20日起，在外地用商貸購房，也能提取武漢住房公積金。除此之外，珠三角及湖南長株潭、沈陽、北京等城市也加入到公積金異地互貸的行列。
　　武漢公積金中心歸集處處長王香華認為，隨著各城市間經濟往來的密切，必然會有許多人有跨城購房需求。打通公積金用于異地購房的提取，可以滿足這些需求。

　　有利于刺激房地產市場

　　一二線城市樓市調控政策調整緣何偏愛公積金？業內人士分析，調整公積金一般不存在政策層面的阻力，既有利于釋放微調信息，也不逾越限購限貸的政策“紅線”，是地方政府微調最容易執行的辦法。
　　一方面，土地市場遇冷是各地頻繁調整公積金政策的直接原因。上海易居房地產研究院研究員楊紅旭表示，掌握公積金政策主動權的地方政府此時進行政策調整，反映了土地出讓金收入減少的背景下地方政府刺激樓市的意愿。截至目前，武漢四季度共掛牌出讓62宗地塊，年底前將迎來土地拍賣盛宴。
　　另一方面，經過幾個月的熱銷后，金九銀十的樓市陷入了低迷。剛性需求已消耗大半，市場購買力急需補充新鮮力量。武漢公積金中心副主任劉飛鵬說，此次調整將釋放一定的中低收入居民以及異地人才住房的剛性需求。
　　李國政表示，這一輪公積金貸款上限調整及異地互貸等措施，均有利于刺激房地產市場，加速新房和二手房流轉。同時，部分城市用公積金貸款購買首套住房，首付最低可達兩成，大大降低了剛需入市的門檻，可以在一定程度上刺激成交量回升。

　　助力剛需還是刺激投機

　　早在5月底，重慶、武漢等10多個城市先后放寬了首套房公積金貸款政策，降低貸款首付，提高個人貸款額度。此后，各地樓市逐漸回暖，大量剛需入市帶來銷量持續上漲。因此，這一輪公積金‘新政’一開始就引起了市場擔憂。
　　“公積金‘新政’不排除會帶來少數投資、投機行為。”同策咨詢研究中心總監張宏偉說，一旦在全國推行，可能會使一些城市的外來購房者增加，給房地產市場帶來不穩定因素。同時，在執行環節，個別被限購的購房者也會鉆空子入市，甚至惡意套取公積金。
　　中南財經政法大學房地產研究所所長張東教授認為，公積金政策微調對于樓市整體態勢影響不大。“依靠公積金購房的大多是剛性需求，加上樓市調控政策尚未見絲毫松動的跡象，短期內不會影響房價大幅波動，利用公積金來投機投資的行為不會成為主流。”
　　張東認為，房地產調控政策主要在于抑制投資投機性需求，支持自住性購房需求。政策層面的微調，“刺激剛需”或將成為下一階段樓市政策走向的特征。
　　不過，有關部委近日密集表示，下一階段將嚴格監控各地的房地產調控政策變化，在當前的經濟背景下，避免個別地方政府放松樓市調控，以變相刺激救濟房地產來拉動經濟。要進一步鞏固和強化已取得的房地產調控效果。