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| 布達佩斯技術與經(jīng)濟大學。資料照片 |
9月初，匈牙利各大學陸續(xù)開學。與往年不同的是，今年新生們在入學前必須先完成一項前所未見的選擇：要么全額自費上大學，要么簽一份合同，享受政府提供的全額或半額獎學金，但畢業(yè)后數(shù)年內(nèi)不能出國工作。
反對者認為，這份合同一定程度上剝奪了學生接受免費高等教育、自主選擇工作地點的權利。因此，從政府醞釀這一改革舉措之初，匈牙利的大、中學生們就舉行過多次抗議活動，呼吁政府“不要奪走我們的未來”。
兩難選擇
在合同中，學生們必須承諾：如果接受政府獎學金，那么在取得學位后的20年內(nèi)，在匈牙利工作時間要達到享受獎學金時間的兩倍。換句話說，如果靠獎學金上4年大學，畢業(yè)后就必須先在國內(nèi)工作8年，然后才能考慮出國工作。
對不少匈牙利年輕人而言，留在國內(nèi)工作并非首選。今年3月，塔爾基社會研究所一項針對匈牙利人出國意愿的民意調(diào)查顯示，目前每5個匈牙利成年人中就有一人打算出國工作；并且有7%的匈牙利人想移民國外。而年輕人的移民傾向更高，18歲至29歲的青年人中有一半想離開匈牙利。
另據(jù)統(tǒng)計，僅去年一年就有4萬匈牙利人移民德國；有移民計劃的匈牙利人在過去20年中從未像現(xiàn)在這么多。
當然，大學新生也可以選擇不簽這份合同，放棄獎學金，自費上大學。但這對一些人而言也是難以接受的選項，因為匈牙利的高等教育此前一直免費，從今年9月份才首次正式啟動收費制度。
2011年，匈牙利免費接受高等教育的大學新生人數(shù)為5.3萬，而今年，政府計劃將享受全額獎學金的大一學生人數(shù)減到3.9萬。
17歲高中生伊扎克·雷納特告訴新華社記者：“我沒想過(大學畢業(yè)后)離開匈牙利，但我也不想年紀輕輕就負債(上大學)。假如我被迫大學畢業(yè)后在匈牙利工作，我不知道怎樣才能償還學費？”
高教改革
從根源上看，“雷納特”們的煩惱源自去年底匈牙利國會通過的新《國家高等教育法》。該法規(guī)定，大學生應該以全額獎學金、半額獎學金和純自費這三種形式參加高等教育培訓。
按照政府的說法，這部高等教育新法旨在推動教育改革，為創(chuàng)建一個有競爭力的高教體系打下基礎，同時改善高等教育的融資渠道。
今年1月份，匈牙利政府據(jù)此出臺有關大學生獎學金合同的政府令。盡管政府令起初被憲法法院判定為違憲，但7月12日，國會以238票贊成、59票反對、31票棄權的投票結果，通過了高等教育法修正案。將大學生獎學金合同的有關內(nèi)容寫入這一法律，實質(zhì)上確立了政府令的合法性。
除了將獎學金和留國工作掛鉤外，新的高等教育法還詳細規(guī)定：享受獎學金的大學生必須在規(guī)定的學制時間內(nèi)取得學位，如逾期，須向國家退還獎學金的50%；取得學位后如果沒有留在匈牙利工作，則必須返還獎學金及其利息，該利息比銀行利息高出3個百分點。
此外，法律規(guī)定獎學金合同為無限期合同，在大學生履行合同規(guī)定的義務后終止。不過，享受獎學金的女學生如果生育3個孩子，可免除合同中規(guī)定的義務；如果大學生去國外繼續(xù)學業(yè)，在本人提出申請的情況下，管理機構也可允許其暫停執(zhí)行合同義務。
匈牙利負責教育的最高級別官員、政府人力資源部教育事務國務秘書霍夫曼·羅饒說，設立獎學金合同制度的目的在于“確保用納稅人的錢完成的學業(yè)能最終回饋于社會”。
學生抗議
匈牙利總理維克托·歐爾班最近接受媒體采訪時，也為大學收費制度辯護，稱理想的高等教育是每個學生自己支付費用，且是全部費用，因為“誰接受的教育培訓更多，誰才可能得到更好的職位，失業(yè)風險就會更少，生活前景會更廣闊�！睂W生們對此顯然不認可。早在去年10月份，即政府醞釀實施大學學費制和合同制之時，數(shù)千名大學生就開始在首都布達佩斯舉行抗議活動。
“大學生自治組織全國會議主席”納吉·達維德說，學費制是一條死胡同，不利于民族振興。他認為，大學生畢業(yè)后都想離開匈牙利的預設是錯誤的，政府“不應該把我們捆綁起來，而是要提供機會，讓我們留在祖國”。
米什科爾茨大學的大學生自治組織主席卡什帕爾·毛爾采爾說，學生需要的不是獎學金合同，而是工作崗位�！坝辛斯ぷ鲘徫�，我們就不離開匈牙利了�！�
今年2月15日，大學生和中學生再次走上街頭抗議，打出“我們不會沉默，不要奪走我們的未來”、“人人都應獲得高等教育”、“我是該留下來，還是該走？”等口號。
然而，對于這次高等教育改革，老百姓中不乏支持者。在網(wǎng)絡上展開的討論中，網(wǎng)民杰姆比認為：“文憑終究是有價值的，我不愿白白地為別人的學習付費�！本W(wǎng)民西爾維亞說：“別游行了，沒有意義。你們離開這個國家去外國拿文憑吧。如果你們還留在這里上學，就不要對獎學金合同感到緊張�！�
人才流失？
一些人擔憂，高教改革可能適得其反，迫使一些高中畢業(yè)生選擇出國上大學。其中，歐盟其他成員國的免費大學無疑是最佳選擇。
通常情況下，歐盟國家的大學對所有歐盟公民一視同仁，即使是收學費的學校，也不會向來自歐盟其他成員國的學生多收1分錢。
從目前匈牙利媒體的報道看，去國外上大學尚未形成潮流。匈牙利國家翻譯與公證局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年1月至7月，該機構為報名去國外上大學的人做了759份翻譯公證，今年同期的數(shù)字為837份。
其中，報名去匈牙利周邊國家如斯洛伐克、羅馬尼亞上大學的人數(shù)與去年相比并沒有增加多少，但由于蘇格蘭的大學免費，去那里上學的匈牙利學生逐年遞增。
以愛丁堡大學為例，2008年僅有47人報名，去年85人，今年則達到107人；格拉斯哥大學去年僅有47名匈牙利學生報名，今年則升至156人。
對此，網(wǎng)民毛拉尼嘲諷說：“(匈牙利)這個國家有驅(qū)逐優(yōu)秀人才的傳統(tǒng)。新高等教育法的實質(zhì)就是驅(qū)逐了你，還要你付錢。”