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西班牙首相拉霍伊表示，歐洲財政聯盟可分三步實現，最多需要六年時間。第一步，到2013或2014年歐洲國家應實現進一步的財政和預算一體化；其次，到2016年應賦予一個歐洲預算監管機構控制成員國預算的權利；最后，到2017年或2018年，歐元區所有成員國將執行具有約束力的預算目標，屆時歐元區共同債券將有望推出。