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2012-05-15 作者：劉偉 來源：上海證券報
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日前，文化部發布《文化部“十二五”時期文化改革發展規劃》。券商認為，文化長遠規劃與相關政策密集出臺，后續將有實質性政策陸續出臺，建議超配傳媒板塊。
《規劃》指出，“十二五”期間，文化部門管理的文化產業增加值年平均現價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現倍增。國泰君安指出，根據統計數據，2010年，文化部門管理的文化產業增加值約有4000億至4300億元。按照倍增的指標來推算，到2015年文化部門管理的文化產業增加值將超過8000億元。
此前，中共中央辦公廳、國務院于2012年2月15日發布《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，文化部2月28日發布《“十二五”時期文化產業倍增計劃》，擬實現“十二五”時期（2010-2015年）文化部門管理的文化產業增加值年均增速高于20%，5年至少翻一番的目標。將演藝、娛樂、動漫、游戲等11個重點行業列為文化部重點扶持對象，并從培育市場化主體、提升質量效益、9大重點項目、6大保障措施等方面提出詳細計劃，努力推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。
民生證券指出，《規劃》是文化部貫徹落實十七屆六中全會精神的具體舉措，文化產業發展政策落到實處。《規劃》是文化部貫徹落實十七屆六中全會“推動文化大發展大繁榮”精神的具體舉措，是此前國務院出臺的《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》以及文化部《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》中推進文化體制改革主要任務的指標化與項目化。《規劃》圍繞“十二五”期間文化產業發展目標設立了八大“主要指標”，針對公共財政文化支出、傳統劇目、公共圖書館建設、文化產業增加值增速、博物館建設、科技攻關項目、涉外文化活動等細分項目，量化其發展規模以及增速目標。這意味著文化產業的倍增計劃落到實處，開啟量化執行歷程。
此次政策出臺，齊魯證券認為，一方面調低了未來的發展預期，從之前22%-25%調整為20%，更加理性；同時未來將聚焦于推動加快發展動漫、游戲、網絡文化、數字文化服務等新興文化產業的發展；三是措施更為具體，通過健全文化市場體系、文化產業投融資體系，以及擴大文化消費等多個方面推動文化產業的發展。
中投證券認為，該規劃是對此前倍增計劃的延續，并期待實質性的細化政策出臺，從而長期支撐行業發展和市場積極情緒。目前傳媒板塊靜態市盈率34倍，相較大盤的估值倍率為2.51倍，處于歷史中高部水平。中長期延續前期投資觀點，短期建議關注目前估值不高的優質標的。國泰君安指出，文化產業規劃與相關政策密集出臺，消息面積極，后續將有實質性政策陸續出臺，行情可持續，建議超配傳媒板塊。
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