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2012-04-27 作者：陳東 來源：經(jīng)濟參考報
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中國人民銀行4月12日公布，截至2012年3月末，中國外匯儲備余額為3.3萬億美元。央行決定自16日起人民幣兌美元交易價浮動幅度由5‰擴大至1%。國家外匯管理局網(wǎng)站4月16日刊文稱，“強制結(jié)售匯制度退出歷史舞臺，企業(yè)和個人可自主保留外匯收入。”
管理層一系列針對外匯的新政，意欲理順經(jīng)濟要素的配比，或?qū)е氯蛭锪髋c資金流的再平衡。
央行行長周小川近日接受采訪時表示，如果匯率偏離均衡，就會導致資源配置的錯位，給國民經(jīng)濟造成損失。但是這些損失和困難并不那么直觀，通常人們也不一定都理解。特別是，如果美國要求人民幣升值，問題就更加復雜了。在一些人看來，美國要求的肯定不是好事。這種思維至今仍存在，會影響人們對于問題的思考和判斷。
外匯儲備，從無到有，從有到多，展示了中國經(jīng)濟從弱到強的發(fā)展過程。外匯儲備太少不行，尤其在需要引進技術(shù)與設(shè)備的年代，缺少外儲硬通貨，只能閉門造車、阻礙經(jīng)濟跨越發(fā)展。但外匯儲備太多，甚至難以花出去，造成國民財富的流失，更是大問題。
外匯儲備，從以往單純的硬通貨幣概念，已經(jīng)演變?yōu)殛P(guān)系到國家之間貿(mào)易、資金、勞動就業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套等眾多要素平衡的問題。
中信出版社日前出版的《二十萬億美元：強大美國的背后》，介紹了一位歐洲交易者對美元的觀察：2020年美國的債務將達到20萬億美元。作者表示，歐洲目前也深陷債務泥潭，但在討論著如何壓縮開支、節(jié)儉度日之時，美國卻開動印鈔機，去解決2008年以來的債務問題。作者疑問，美國如何還這些錢，是否真的打算還這些錢。作者表示，不應等到2020年，美國、歐洲、中國現(xiàn)在就應該坐下來談，如何對待這些債務。
渣打銀行的一份報告稱，在過去的五年，中國人民銀行的總資產(chǎn)增長了119%，并于2011年末達到約4.5萬億美元，同期美聯(lián)儲、歐洲央行的資產(chǎn)規(guī)模分別為3萬億美元和3.5萬億美元。中國排名躍升至第一位。
管理層最近一系列關(guān)于外匯的新政非常及時。擴大匯率浮動范圍，可以更多地讓市場因素決定貨幣的價格；中國央行也不再充當外匯唯一的接手人。短期看，多年來形成的貿(mào)易與資本項目的資金流會否逆轉(zhuǎn)，民間是否愿意接手美元，仍待觀察。畢竟債務的形成是個漫長的過程，債務再平衡也不是一蹴而就的。但長期看，新政將是再平衡的重要起步。
同樣道理，再平衡不一定是壞事，反而可能成為經(jīng)濟效率最大化的開始。受制于資源環(huán)境瓶頸和外儲壓力，中國經(jīng)濟不能再單純依靠投資與出口的拉動。目前，經(jīng)濟發(fā)展三駕馬車中，消費被提及的次數(shù)最多，被寄予的期望最大，更是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展的希望所在。中國老百姓并沒有富裕到物質(zhì)極大豐富，無所需求的程度。相反百姓生活水平提高潛力巨大。但如何促消費，拿什么擴大內(nèi)需，大家卻爭論不休。其實，簡單理解，內(nèi)需就是老百姓所需，而不是專家、領(lǐng)導所決定的。監(jiān)管部門應該完善規(guī)則，處罰違規(guī)者，破除壟斷，鼓勵競爭，減少對價格的行政干預，讓市場說了算。擴大內(nèi)需，要讓市場通過價格去指導生產(chǎn)，摸索百姓真實所需，激發(fā)經(jīng)濟高效率增長。
再平衡，必有行業(yè)暗淡，更有新型產(chǎn)業(yè)興起。在經(jīng)濟效率提高前提下的再平衡，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟都存有巨大上升空間。
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