根據銀監會《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》要求，記者日前跟隨銀監會督查組在廣州暗訪時發現，涉及政府指導價(含政府定價)的收費項目的執行情況較好，各家銀行均已在其營業網點以及網站進行了公示，而除此之外，大部分沒有明確界定收費方式及數額的服務項目，則被納入了市場調節價范圍，由銀行與客戶自行協商。
　　對此，很多消費者感覺“心里沒譜”，而監管方則感覺缺乏標準難以執行。亟須有關部門盡快對銀行收費有明確的界定，明確劃分哪些是政府定價、哪些屬于市場定價，并按照“科學合理　公開透明”的原則，第一時間向社會公布，讓消費者自主選擇。

　　督查組分赴全國進行現場查訪

　　營業網點顯要位置擺放著收費價目表、滾屏上播放著“七不準、四公開”的相關規定、客服人員耐心解答顧客的問詢。記者近期跟隨銀監會督查組在廣州暗訪銀行收費情況時發現，大部分銀行正努力從硬件和服務上增加收費的透明度。
　　去年以來，一些銀行以附加不合理貸款條件和不合理收費等不規范經營問題日益突出，引發社會廣泛關注。對此，銀監會于2月初下發了《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》，要求銀行必須遵守“七不準、四公開”的規定，在放貸過程中不得以貸轉存、不得存貸掛鉤、不得以貸收費、不得浮利分費、不得借貸搭售、不得一浮到頂、不得轉嫁成本，同時，必須合規收費、以質定價、公開透明、減費讓利。
　　為保證執行效果，銀監會組成12個督查組，分赴全國進行現場查訪。來自廣東銀監部門的數據顯示，截至4月中旬，該局共查處附加不合理貸款條件違規筆數242筆、不合理收費60.27萬筆，共清退各類違規收費4950萬元。

　　消費者對市場調節價心里沒譜

　　“如今銀行辦理業務，柜員輸入相應代碼，系統即可生成收費金額，因此政府定價項目出現錯收、亂收費的可能性比較低。問題主要集中在市場指導價方面，由于缺少具體的規定，僅靠協商定價讓我感覺心里沒譜。”在中信銀行廣州黃埔大道一家營業網點內，正在等候辦理業務的譚芳女士說。
　　記者在調查中發現，在銀行的收費內容中，市場調節價的比重已經遠遠超過政府指導價。銀監會督查組有關人士說，現在納入政府定價的項目大約就十多項而已，早已不能滿足銀行業務突飛猛進的需要，因此必須與時俱進調整價格收費管理辦法，明確劃分哪些是政府定價、哪些是市場定價，制定的收費價格還要與提供的服務相匹配，并及時告知消費者。
　　在招商銀行廣州天河路一家營業網點內，記者翻看其收費價格表，A3幅面的尺寸足有數十頁，有載明了要收費或免費的服務項目約占到1/3，大部分服務項目則屬于市場調節價，需要銀行與客戶協商解決。如清點零鈔的手續費是1元/50枚，一般客戶免收，但對公客戶和同一客戶每日累計調換或存取超過50枚的則需協議計費。
　　一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者，銀監會不允許銀行向客戶收取財務顧問費、貸款承諾費等費用，但是又沒有明確界定查處的標準是什么，這導致地方監管部門缺乏明確的執法依據，客戶遇到也不知該如何投訴。“比如說，銀行可以通過提高貸款利率的方式轉移財務顧問費、貸款承諾費等，而監管層對此又沒有明確的界定，查處的難度比較大。”

　　應盡快厘清銀行收費的“政策邊界”

　　記者從廣東省銀監局獲悉，盡管清查轄區內銀行不合規經營取得了一定成效，但也遭遇執行難的問題，主要體現在收費項目缺乏統一標準，即大部分的收費項目為市場調節定價，缺乏對收費合理性的評估標準，部分收費科目是否屬于“以貸收費”很難確認。
　　如光大銀行最新服務收費表中列有“貿金業務額度管理費”，其服務內容是銀行為客戶提供資金頭寸但客戶未使用資金部分所收取的費用，收費標準“按授信額度的1.5‰收取”。廣東銀監局有關人士認為，這項收費就很難界定是否屬于以貸收費。
　　此外，由于缺乏政策依據和界定，多數銀行收取的顧問咨詢費、財務顧問費是否質價相符主要依靠檢查人員憑借其個人經驗進行主觀認定，其結果存在較大偏差，如果處理不當，極易引發公眾不滿。