在社保基金的主導權上，地方政府和財政部之間可能存在博弈。如果這種博弈存在，那么由社保基金負責投資運營的養(yǎng)老金入市的進程可能會放緩。”
財政部日前一則通知或將改變養(yǎng)老金入市進程。3月27日，國金證券財富管理中心分析師孫翀在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“考慮到各種因素的博弈，養(yǎng)老金入市的進程可能會放慢，但從整體趨勢來看，養(yǎng)老金和社保基金直接投資股市的大方向是不會改變的。”
但上海一位證券業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，“在社保基金的主導權上，地方政府和財政部之間可能存在博弈。如果這種博弈存在，那么由社保基金負責投資運營的養(yǎng)老金入市的進程可能會放緩。”
日前，財政部發(fā)布《關于加強和規(guī)范社會保障基金財政專戶管理有關問題的通知》，通知強調，除可轉存定期存款或購買國家債券外，地方財政部門不得動用基金結余進行任何其他形式的直接或間接投資，地方財政部門要建立健全基金保值增值制度及運作機制，在確保基金支付安全的前提下實現(xiàn)保值增值。
孫翀解釋稱，“今年1月至4月相關部門會對全國社保基金進行審計，可能是考慮到審計因素，因此財政部明確指出地方財政部門不得動用基金結余進行任何其他形式的直接或間接投資。”
在財政部發(fā)出通知前一周，經(jīng)國務院批準，全國社保基金理事會受廣東省政府委托，將投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元，此舉一度被市場解讀為地方養(yǎng)老金或將大舉“入市”。然而，在上述財政部新政的規(guī)定下，托管于社保基金的養(yǎng)老金，“入市”的預期顯然迅速降溫。
有消息人士透露，原定于3月26日，北京某基金公司準備已久的社保選拔答辯賽也被通知推遲。據(jù)了解，一般全國社保基金理事會在選新的社保管理人之際，基金公司會先申報設計方案，隨后參與全國社保基金舉辦的答辯，最后才是參加正式招標。然而，此次答辯取消，新的答辯時間也沒有確定，對此原因消息人士也表示疑惑。
但同時，孫翀也指出，目前業(yè)內(nèi)人士預計養(yǎng)老金初期入市的比例應該不會超過10%，這樣的資金規(guī)模對股市而言，不會造成特別大的影響。養(yǎng)老金入市的政策意義可能要大于實際意義。
孫翀強調，“從目前來看，社保基金和養(yǎng)老金入市主要的投資方向還是在債券市場，因此今年債券市場的制度紅利可能要遠遠大于股票市場。”