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財(cái)政部日前一則通知或?qū)⒏淖凁B(yǎng)老金入市進(jìn)程。3月27日，國(guó)金證券財(cái)富管理中心分析師孫翀?jiān)诮邮堋秶?guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“考慮到各種因素的博弈，養(yǎng)老金入市的進(jìn)程可能會(huì)放慢，但從整體趨勢(shì)來(lái)看，養(yǎng)老金和社保基金直接投資股市的大方向是不會(huì)改變的。”
但上海一位證券業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，“在社保基金的主導(dǎo)權(quán)上，地方政府和財(cái)政部之間可能存在博弈。如果這種博弈存在，那么由社保基金負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老金入市的進(jìn)程可能會(huì)放緩�！�
日前，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知強(qiáng)調(diào)，除可轉(zhuǎn)存定期存款或購(gòu)買國(guó)家債券外，地方財(cái)政部門不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資，地方財(cái)政部門要建立健全基金保值增值制度及運(yùn)作機(jī)制，在確保基金支付安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。
孫翀解釋稱，“今年1月至4月相關(guān)部門會(huì)對(duì)全國(guó)社�；疬M(jìn)行審計(jì)，可能是考慮到審計(jì)因素，因此財(cái)政部明確指出地方財(cái)政部門不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資�！�
在財(cái)政部發(fā)出通知前一周，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)社保基金理事會(huì)受廣東省政府委托，將投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元，此舉一度被市場(chǎng)解讀為地方養(yǎng)老金或?qū)⒋笈e“入市”。然而，在上述財(cái)政部新政的規(guī)定下，托管于社保基金的養(yǎng)老金，“入市”的預(yù)期顯然迅速降溫。
有消息人士透露，原定于3月26日，北京某基金公司準(zhǔn)備已久的社保選拔答辯賽也被通知推遲。據(jù)了解，一般全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)在選新的社保管理人之際，基金公司會(huì)先申報(bào)設(shè)計(jì)方案，隨后參與全國(guó)社�；鹋e辦的答辯，最后才是參加正式招標(biāo)。然而，此次答辯取消，新的答辯時(shí)間也沒(méi)有確定，對(duì)此原因消息人士也表示疑惑。
但同時(shí)，孫翀也指出，目前業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)養(yǎng)老金初期入市的比例應(yīng)該不會(huì)超過(guò)10%，這樣的資金規(guī)模對(duì)股市而言，不會(huì)造成特別大的影響。養(yǎng)老金入市的政策意義可能要大于實(shí)際意義。
孫翀強(qiáng)調(diào)，“從目前來(lái)看，社保基金和養(yǎng)老金入市主要的投資方向還是在債券市場(chǎng)，因此今年債券市場(chǎng)的制度紅利可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股票市場(chǎng)。”