在周二提前發布的一份講話稿中，美聯儲主席伯南克肯定了近期歐債局勢緩和給全球市場帶來的積極發展。但他也表示，當前歐洲仍處在艱難時期。伯南克稱，從最近的壓力測試結果來看，美國的金融機構對于歐債的風險敞口并不大。他也暗示，吸取了歷史經驗的美聯儲這一次不會輕易逆轉貨幣政策。
樂見歐債壓力減輕
“過去幾個月中，歐洲的金融壓力有所減輕，這使得包括美國在內的全球金融市場基調改善。”伯南克在這份事先披露的講話稿中寫道，他將在當地時間周三前往美國國會作證。
隨著歐元區采取了一系列措施來應對危機，歐洲金融市場過去幾個月出現緩解。歐洲斯托克600指數自去年9月底以來已累計反彈25%左右，當時該指數還在兩年低點。倫敦3個月銀行間美元拆借利率則從年初的30個月高點降至目前的0.474%左右。
連希臘這樣的“高危”國家，也能順利從市場上融到資金。20日，希臘發行了3個月期國債成功融資13億歐元，利率為4．25％，低于2月份利率水平。
在周三的證詞中，伯南克還就歐債危機對美國金融機構可能帶來的影響進行了分析。他認為，美國的金融機構不會有太大的風險。
“最近的測試結果顯示，美國大銀行的絕大多數都將繼續滿足監管層對于資本充足率的要求和預期。”伯南克說。
他表示，美國的金融機構在希臘、葡萄牙等歐元區外圍國家的風險敞口普遍較為有限。美國銀行業在歐洲的敞口，大部分集中在德法等歐洲核心國家。此外，伯南克還透露，美國主要貨幣基金持有的歐債敞口只占其總資產的35%。但他也表示，這些基金仍存在“結構性的脆弱”。
據伯南克透露，大多數美國的大型銀行都能在歐洲出現嚴重危機以及美國重現衰退的不利情況下保持充足的資本。上周，美聯儲剛剛公布了最新一輪的銀行壓力測試結果。結果顯示，19家大型銀行中，有15家都能在“極度負面”的經濟環境下保持高于最低標準的資本金水平。
歐洲需繼續強化銀行業
但伯南克也強調，即便壓力緩解，歐洲的金融和經濟形勢依然非常“艱難”。他特別指出，歐元區決策者需要進一步為銀行業提供支持，強化銀行業的“免疫力”。
“危機更全面的解決方案將要求歐洲銀行體系得到進一步的強化。”伯南克在事先準備好的證詞中寫道。他表示，歐元區的領導人必須促進經濟增長和自身的競爭力，并減少那些重債國的外部失衡。
與伯南克一樣給歐元區支招的還有美國財長蓋特納，后者周二在國會作證時表示，歐洲應該避免將重點過多地放在削減短期預算上，以免令經濟更加艱難。
“財政整合應是以多年逐步改革的方式循序漸進地推動。”蓋特納說，“如果每次經濟增長令人失望時，政府就被迫立刻縮減開支或提高稅收，以彌補增長疲弱形成的赤字缺口，就有可能形成一種緊縮遏制經濟增長、經濟低迷迫使進一步財政緊縮的惡性循環。”
蓋特納認為，財政改革僅僅是歐債解決方案的一部分。希臘等重債國的經濟改革要取得成功，決策者需要小心平衡金融支持和財政整固的步調。他說，改革需要時間，如果沒有足夠的金融支持使得政府能以可承擔的利率舉債，又或者利率太高遏制本國經濟增長，改革將很難奏效。
美聯儲不會重蹈覆轍
伯南克并未直接對美國的貨幣政策走向提供新的指引，但他也強調，在需要時，當局將采取進一步的支持措施。伯南克表示，盡管形勢改善，但美聯儲將繼續監控歐洲和美國本土的發展，并在必要時隨時準備采取措施穩定美國市場。
自上周美聯儲的議息會議以來，金融市場已經在調整之前的預期，認為隨著美國經濟改善、歐洲形勢趨穩，美聯儲推出新一輪量化寬松的可能性有所下降。美國的利率也出現了較為明顯的回升，10年期的國債收益率升至2.374%，為去年10月以來首現。
在被問到近期美國利率上升、一些市場人士認為美聯儲可能不會像承諾的那樣將低利率維持到2014年年底，對此伯南克表示：“我們將繼續分析已經獲得的金融數據，（聯邦公開市場）委員會將密切監控事態的發展。當然，現在是一個很有意思的時機，我們已經看到了一些進展，但還有很長的路要走。所以我們要繼續觀察。”
杰弗里斯的首席金融經濟學家麥克阿瑟表示，他堅信美聯儲將推出QE3（第三輪量化寬松），但在第二季度之前，當局可能不會宣布這一措施。麥克阿瑟說，美聯儲可能希望將QE3與即將在6月份到期的“扭轉操”作進行對接。
麥克阿瑟認為，伯南克最新的講話，透露出一些很重要的信息，即當局不能太快收緊政策。他表示，伯南克希望避免1937年的悲劇，當時美國經濟在大蕭條之后第二次陷入衰退。
20日在喬治·華盛頓大學給學生講課時，伯南克表示，美聯儲已經吸取上世紀“大蕭條”時期貨幣政策應對不力的教訓，正在努力完成促就業和穩通脹的雙重使命。他表示，美國貨幣政策當局還將密切關注當前的經濟復蘇態勢，貨幣政策不應過早逆轉。
Pierpont證券的首席經濟學家斯坦利表示，4月份的美聯儲會議將是至關重要的一次會議。他表示，在這次會議之前，美聯儲可能不愿透露太多下一步的政策動向。斯坦利認為，在4月的會議上，美聯儲可能提供有關經濟和利率走勢的新預期。即便不推出新一輪的QE，當局也可能繼續延續扭轉操作。