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    短命新政暗示樓市調控年內難松動
    2012-02-14   作者:張敏  來源:每日經濟新聞
     
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        與5個月前的廣東佛山樓市新政一樣,安徽蕪湖樓市新政也遭遇被叫停的命運。前者只存活了半天,后者也只有3天。
      2月12日,蕪湖市政府網發布通告,表示將“暫緩執行”3天前發布的《蕪湖市人民政府印發關于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》(以下簡稱《通知》),理由是“配套實施細則正在研究完善之中”。
      但外界更愿相信,新政遭遇到了來自更高層面的壓力。
      昨日(2月13日),蕪湖市政府網的公開消息顯示,“國務院督查組來蕪督查保障性住房分配及質量管理”。有業內人士向《每日經濟新聞》記者分析說,國務院督查組的到來,不僅僅是督查保障房,或與樓市新政“尺度過大”有關。

      新政曇花一現

      2月9日,蕪湖市政府發布了被認為龍年救市第一槍的 《通知》;2月11日,由國家發改委紀檢組長帶隊的國務院保障性住房分配及質量管理工作督查組到蕪湖檢查;2月12日,蕪湖市政府宣布暫停執行《通知》。
      發生在蕪湖市的這一連串令人眼花繚亂的事件,讓外人看得應接不暇。督查組此行是否與新政有關?
      昨日下午,《每日經濟新聞》記者采訪了蕪湖市宣傳部門一名工作人員,該工作人員表示“2月11日和12日確實有國務院督查組到了蕪湖,但并不是調查樓市新政的,而是督查保障性住房分配及質量管理工作。”
      但多位分析人士認為,新政“尺度過大”或才是關鍵。
      值得注意的是,蕪湖市政府網稱國務院督查組此行是“督查保障性住房分配及質量管理”。而之前蕪湖稱樓市新政的目的正是“加強住房保障 改善居民住房條件”。
      新政最受爭議的部分,在于規定享受政策優惠的房屋為“自住普通商品住房(含二手住房)”未能明確是首套房、二套房,還是多套房。同時,蕪湖市對普通住房的規定被認為過于寬松。
      事實上,蕪湖曾在2月10日上午發布了一份補充文件,對于享受政策優惠的“自住普通商品住房”,增加了“首套”二字的限定。次日,《人民日報》還發文《蕪湖購房補貼被誤讀》,強調對自住型、首套房購房需求的契稅減免,并不違背“國八條”政策的基調。

      信號意義明顯

      蕪湖并非第一個“救市”新政被叫停的城市。去年10月11日,廣東佛山曾發布新政,明確取消樓市“限購令”,但12個小時后就被喊停。
      蕪湖救市風波的出現,使得最近5個月來,地方政府的救市政策兩度遭遇“流產”。
      對此,住建部政策研究中心副主任王玨林向《每日經濟新聞》記者表示,年初正是政策敏感期,暫緩或是中央為了穩定外界對政策的預期,凸顯樓市調控的決心。
      偉業我愛我家集團副總裁胡景暉也認為,蕪湖樓市新政夭折,再次表明地方政府與中央在樓市調控上的博弈,也印證了今年中央將堅定不移調控樓市的決心,“2008年底到2009年初政府救市的那一幕,不會在今年重演。”
      據新華社報道,2月6日至10日,國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議,并強調房地產調控目標有兩個:一是促使房價合理回歸不動搖,二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。這也是今年以來中央層面再次強調“促進房價合理回歸”。

      調控紅線難碰

      在日前召開的央行金融市場工作座談會上,央行首次提出“滿足首次購房家庭的貸款需求”,這是繼住建部、財政部之后,又一個部委表態松綁首套房貸。
      在偉業我愛我家集團副總裁胡景暉看來,在堅持樓市宏觀調控的大前提下,購房需求將有計劃有步驟地平穩釋放:上半年的調控政策將更加偏向首次置業人群,下半年將逐步釋放改善類需求。
      但與此同時,中央對“紅線”的把控同樣謹慎。有觀點認為,蕪湖“救市”新政風波表明,越過首套房優惠“紅線”的政策,都將受到打擊。
      由于房地產投資縮水、土地出讓收入下滑,自調控政策頒布以來,地方政府放松調控的沖動從未消退,且有愈發強烈的傾向。不少分析人士認為,如果蕪湖新政能夠堂而皇之地推行,將很容易引發其他城市“大尺度”跟風。

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