昨天，央行就《支付機構互聯網支付業務管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。央行表示，此舉是為了規范和促進互聯網支付業務發展，防范支付風險，保護當事人的合法權益。該征求意見稿按照支付機構提供的支付服務方式不同，將互聯網支付分為銀行賬戶模式和支付賬戶模式。銀行賬戶模式是指付款人通過支付機構向開戶銀行提交支付指令，直接將銀行賬戶內的貨幣資金轉入收款人指定賬戶的支付方式。支付賬戶模式是指付款人直接向支付機構提交支付指令，將支付賬戶內的貨幣資金轉入收款人指定賬戶的支付方式。
征求意見稿規定：支付賬戶的開立實行實名制。支付機構對客戶身份信息的真實性負責。此外，個人支付賬戶單筆收付金額超過1萬元，個人客戶開立的所有支付賬戶月收付金額累計超過5萬元或資金余額連續10天超過5000元的，支付機構還應留存個人客戶的有效身份證件復印件或者影印件。
該文件還規定，同一客戶在同一支付機構開立多個支付賬戶的，支付機構應采取有效措施確保多個支付賬戶為同名賬戶，且多個支付賬戶中登記的客戶基本身份信息一致。支付機構應為同一客戶建立唯一的客戶身份識別號，對該客戶開立的所有支付賬戶進行統一管理�？蛻粼谕恢Ц稒C構開立的所有支付賬戶須關聯本客戶銀行賬戶，支付賬戶的名稱應與該客戶所關聯的銀行賬戶名稱一致。支付機構應通過有效方式，對支付賬戶所關聯的銀行賬戶信息和客戶身份信息進行核驗。
個人客戶向在同一支付機構開立的所有支付賬戶月累計充值金額合計小于1000元的，可不關聯銀行賬戶。未關聯銀行賬戶的支付賬戶可用于付款、接受交易退款，但不得用于收款。
征求意見稿還規定，客戶應通過關聯銀行賬戶為支付賬戶充值。未關聯銀行賬戶的，可通過非關聯銀行賬戶或經中國人民銀行批準的“僅限線上實名支付賬戶充值”的同一支付機構預付卡為支付賬戶充值。通過非關聯銀行賬戶或同一支付機構預付卡充值的，同一客戶的充值金額月累計不得超過1000元。通過同一支付機構預付卡充值的資金僅限用于互聯網支付，不得贖回。同時，客戶不得利用信用卡透支為支付賬戶充值。
