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    “放寬限購”實施前半小時 佛山緊急喊停
    2011-10-12   作者:徐學成  來源:每日經濟新聞
     
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        白天剛出臺的“放寬限購”政策,當晚就被宣布暫緩實施。這一“史上最短政策”,出現在廣東佛山。
      昨日(10月11日),廣東省佛山市下發了一則被外界解讀為 “放松限購”的通知,成為全國限購放寬第一城,被推上輿論的風口浪尖。
      今年3月18日,佛山市成為廣東省第一個出臺“限購令”的二三線城市。時隔不到7個月,為何又“出爾反爾”?接受《每日經濟新聞》記者采訪的分析人士認為,限購之后成交量急劇下滑,市場信心受挫,土地出讓收入也受到極大影響,這是佛山“反水”的重要原因。
      然而,更令人意想不到的是,在公布“放寬限購”消息后不足12個小時,昨晚11時24分,佛山市住房和城鄉建設管理局官網稱,“為進一步征詢社會各界意見,并綜合評估政策影響”,決定暫緩執行上述政策。

      率先喊出限購“松綁”

      昨日,佛山市住房和城鄉建設管理局在其官方網站上發布《關于進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》(以下簡稱 《通知》),相關政策今日(10月12日)起生效,并要求全市嚴格執行。
      對比此前出臺的限購政策,《通知》作出了4處調整:一是對符合市、區人才引進政策的非本市戶籍人員,由市、區人社部門出具人才引進證明,購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制;二是已辦理房地產權證超過5年(含)的住房產權轉移,不納入限購范圍;三是本市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上,允許增購一套7500元/平方米以下的住房;四是本市戶籍“村改居”家庭,在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時,其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房,不計入住房套數。
      多位業內人士在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時指出,這意味著符合一定條件的居民家庭,最多可以購置3套住房。
      根據中國指數研究院的調查,今年9月,佛山市樣本房地產項目的均價為9021元/平方米,但樣本的中位數價格僅在7400元/平方米,恰好在7500元/平方米的非限購門檻之下。因此有分析人士指出,如果上述政策兌現,佛山執行了半年的“限購令”將可能瞬間瓦解。

      佛山或是“扛不住了”

      佛山為何如此“大膽”?亞太城市發展研究會政策研究中心主任謝逸楓認為,或許是因為佛山實在“扛不住了”。
      公開數據顯示,今年1~3月,佛山全市商品住宅銷售24239套,月均銷售8079套。而在9月,雖然成交價格無明顯下滑,但僅售出2703套,約占前3個月平均成交量的1/3。
      “十一”黃金周期間,佛山樓市更是雪上加霜。據泛澳地產統計,10月1~7日,佛山新房僅成交458套,成交面積僅4.56萬平方米,比去年同期劇減八成多。
      謝逸楓指出,市場成交低迷,勢必影響到開發商的信心和拿地熱情,因此佛山還將面臨土地出讓收入不達標的可能。
      根據《佛山市2011年度國有建設用地供應計劃表》,佛山市五區今年住宅用地供應新增38.67公頃,與存量總計達到759.53公頃,但上半年僅成交163公頃,占全年計劃的21.4%。

      “救市”之舉情有可原?

      根據住建部此前的相關規定,制定限購政策的權力實際上下放到地方。即便如此,佛山市此舉依然是“冒天下之大不韙”,因此,《通知》發出后,立刻被推上輿論的風口浪尖。
      有網友在論壇上表示,此舉是“歡迎炒房者”。但也有業內人士認為,在多重壓力之下,佛山對限購實行“松綁”實則是“救市”之舉。
      對于外界的質疑,《每日經濟新聞》記者昨日一直尋求與佛山市住建局取得聯系,但截至發稿前,該部門電話一直無人接聽。
      謝逸楓認為,佛山“限購令”松綁帶來的影響不可低估。首先將帶來佛山樓市成交量和房價的上漲,此外,更多的投機需求和熱錢將涌入佛山,其樓市將存在更大的泡沫風險。不過他也表示,對于目前土地財政偏緊的佛山來說,此舉仍是一個“利好消息”。

      正式實施前被暫緩執行

      然而,在公布“限購松綁”消息后不足12個小時,昨晚11時24分,佛山市住房和城鄉建設管理局官網稱,“為進一步征詢社會各界意見,并綜合評估政策影響,我局決定暫緩執行 《關于進一步加強我市房地產調控有關問題的通知》(佛建管[2011]205號)”。
      此時,距離該文件正式實施只有30多分鐘。
      有市場人士分析認為,在房地產調控處于重要轉折關頭的時候,佛山地方政府的“松綁”有公然挑戰中央調整政策之嫌。因此,這次被暫緩或許是收到了來自各方面的施壓。
      另外,這一“短命”政策匆匆收場,也讓部分人對該地方政府的政策權威性產生了質疑。

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