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    嚴格風險等級 銀監(jiān)會新規(guī)整肅理財亂象
    2011-10-10   作者:由曦  來源:第一財經(jīng)日報
     
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        理財產(chǎn)品銷售亂象之下,監(jiān)管層果斷出手整肅。
      近日,中國銀監(jiān)會正式印發(fā)了《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》(下稱《辦法》),對理財產(chǎn)品銷售進行約束,自2012年1月1日起施行。
      《辦法》要求商業(yè)銀行做好風險揭示和信息披露,真正做到“賣者有責”,并在此基礎上實現(xiàn)“買者自負”,最終實現(xiàn)“將適合的產(chǎn)品賣給適合的客戶”,實現(xiàn)合規(guī)銷售,保護投資者的合法權(quán)益。

        理財亂象

      今年以來,銀行業(yè)理財產(chǎn)品呈爆炸性增長。銀監(jiān)會在今年6月末曾透露,截至2011年第二季度末,我國商業(yè)銀行理財產(chǎn)品余額約2萬億元,而2010年末,這一數(shù)據(jù)為1.7萬億元。
      從理財產(chǎn)品數(shù)量看,據(jù)普益財富統(tǒng)計,今年上半年發(fā)行的理財產(chǎn)品數(shù)量在9000款左右,較去年同期翻了一番,而這種勢頭在最近得到了延續(xù),銀率網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,各商業(yè)銀行在2011年9月共發(fā)行理財產(chǎn)品2149款,環(huán)比增長14.7%。
      理財產(chǎn)品的熱銷原因在銀行、客戶兩方面。對于客戶而言,在實際負利率的情況下,理財產(chǎn)品逐漸成為投資渠道之一;對于銀行而言,存準率的屢創(chuàng)新高,銀行體系內(nèi)流動性緊張,理財產(chǎn)品成為負債業(yè)務的突破口。
      在理財產(chǎn)品余額和發(fā)行數(shù)量快速增長的背后,高息攬儲、短融長投、欺詐銷售等理財產(chǎn)品的“亂象”也引起了監(jiān)管層的注意。
      銀監(jiān)會相關(guān)負責人表示,部分商業(yè)銀行理財業(yè)務在宣傳銷售文本管理、產(chǎn)品風險評級、客戶風險承受能力評估、銷售管理、銷售人員管理、銷售內(nèi)控制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),甚至存在一些誤導銷售和錯誤銷售等情況,使客戶合法權(quán)益和商業(yè)銀行聲譽受到損害,不利于商業(yè)銀行理財業(yè)務的健康發(fā)展。

      風險匹配原則

      在此前銀行理財產(chǎn)品銷售的諸多亂象中,對客戶群不做分類,把一些高風險產(chǎn)品推銷給不適合的客戶群的現(xiàn)象尤為突出,《辦法》中,監(jiān)管層將風險匹配原則貫穿始終。
      銀監(jiān)會相關(guān)負責人表示:“"按照風險匹配原則,將適合的產(chǎn)品賣給適合的客戶"是制定《辦法》的基本指導思想!
      事實上,《辦法》一方面要求商業(yè)銀行對理財產(chǎn)品進行風險評級,另一方面,則要求對客戶進行風險承受能力評估,并期望以此實現(xiàn)真正意義上的風險匹配,避免出現(xiàn)誤導銷售的情形。
      《辦法》提出,商業(yè)銀行應當對客戶風險承受能力進行評估,確定客戶風險承受能力評級,由低到高至少包括五級,并可根據(jù)實際情況進一步細分。
      在理財產(chǎn)品的風險評級方面,《辦法》要求,商業(yè)銀行根據(jù)理財產(chǎn)品風險評級、潛在客戶群的風險承受能力評級,為理財產(chǎn)品設置適當?shù)膯我豢蛻翡N售起點金額。例如,風險評級為一級和二級的理財產(chǎn)品,單一客戶銷售起點金額不得低于5萬元人民幣。
      值得注意的是,《辦法》還要求建立對客戶風險承受能力持續(xù)評估制度。當客戶風險承受能力評估依據(jù)發(fā)生變化時,客戶風險承受能力將會受到影響。
      此外,《辦法》還就理財產(chǎn)品的風險管理措施和應急預案、產(chǎn)品的風險收益特性、信息披露、不得進行高息攬儲等問題作出規(guī)定。

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