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    “亂收費銀行”集體失語 回避整改話題
    2011-08-15   作者:占昕  來源:投資者報
     
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      “規(guī)定是這么規(guī)定,具體沒法答復。”對亂收費質(zhì)疑,銀行普遍采取回避態(tài)度。
      銀行亂收費整改步履維艱,不管你信不信,我是信了。
      8月2日,國家發(fā)改委披露銀行違規(guī)收費調(diào)查結果,針對工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行等六家銀行和兩家農(nóng)村信用社存在的違規(guī)收取人民幣個人賬戶密碼掛失費的行為進行了批評和處罰通知。同時,通知還指出,郵政儲蓄銀行、興業(yè)銀行(601166,股吧)等三家銀行總行擅自推遲取消人民幣個人賬戶密碼掛失費時間,也將一并依法處理。
       然而,就在發(fā)改委發(fā)文之后,《投資者報》記者針對其中點名銀行的具體整改措施和后續(xù)進展發(fā)出采訪提綱,但受訪銀行集體失語,不約而同打起了太極。

      銀行回避整改話題

      與銀行機構平日里的廣告宣傳的聲情并茂不同,在《投資者報》記者對具體整改措施與處理結果的追問面前,相關銀行顯得躡手躡腳、惜字如金。
      根據(jù)記者了解,銀行之所以不回答,是因具體措施還沒有研究出來,整改結果自然沒有。
      其中,農(nóng)業(yè)銀行的回答只有寥寥數(shù)語,讓記者“關注日后網(wǎng)站的信息快遞欄”。以工商銀行、建設銀行為代表的部分銀行則在8月2日發(fā)改委發(fā)文點名之后,僅將有關密碼掛失費收費情況說明和退還公告轉(zhuǎn)抄給記者,具體事宜不愿多提。
      截至記者發(fā)稿前,中國郵政儲蓄銀行仍未就此事作出回應。
      但是,細看這次銀行業(yè)“部分免費”風波,前前后后,監(jiān)管層并非沒有給足銀行時間。今年3月,銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)改委下發(fā)《關于銀行業(yè)金融機構免除部分服務收費的通知》(下稱《通知》),要求銀行業(yè)金融機構從今年7月1日起取消11類34項服務收費,其中包括密碼修改手續(xù)費和密碼重置手續(xù)費。
      但目前看,銀行并未予以足夠重視。在預熱4個多月,正式執(zhí)行一個月后,還是被迫走到不得不強制查處的局面。

      聲稱對政策解讀失誤

      在解釋公告中,大多銀行大訴“苦衷”,表示違規(guī)收費的原因是對政策解讀失誤,稱注意到了《通知》中的密碼修改費和密碼重置費,但是,由于密碼掛失費沒有被明確提及,所以沒有進行免除。
      密碼在重置或是修改之前,肯定要先掛失,這讓銀行鉆了個空子。
      據(jù)記者了解,在業(yè)內(nèi)看來,重置密碼有其風險成本,流程繁瑣也是為了明確責任。只是,在責任的每一步,銀行都沒有忘記收費。
      又如,建設銀行8月5日發(fā)布的《關于退還客戶密碼掛失手續(xù)費的公告》中稱,“對因使用現(xiàn)金繳費或已銷戶而無法退回原賬戶的,請客戶憑身份證件或7月1日至7月5日期間的密碼掛失收費憑證到原掛失網(wǎng)點辦理退費手續(xù)”。隨后記者問道:“如果是使用現(xiàn)金繳費還沒有銷戶的客戶,為什么不直接打到用戶卡上,卻要多此環(huán)節(jié)呢?”
      建行人員先表示不清楚,又說因為系統(tǒng)和流程問題,沒法操作。當記者追問,如何保證客戶都拿回錢,對方補充說:“應該會一個個打電話聯(lián)系。”最后,又堅持說不是經(jīng)營部門不知道,讓記者以公告為準。

      客服人員欲言又止

      在風口浪尖上,銀行客服人員的心態(tài)比較復雜。
      有的客服表現(xiàn)出極高的警覺性,在記者才問兩個小問題時就直接質(zhì)問記者是否是采訪,如果采訪可以幫忙將問題提交上去,在此不做回答。還有客服甚至向記者打探其他被點名銀行的回復情況。
      為了進一步了解違規(guī)銀行是否開始自查與整改,8月10日,《投資者報》記者從《通知》34項明令免除收費中,選取了有關密碼費用、存折工本費和賬戶管理費三項,對京、滬兩地影響力較廣的發(fā)改委點名違規(guī)銀行進行了電話暗訪與求證。
      工商銀行上海電話銀行的一位客服在經(jīng)過細致的后臺查詢后,肯定醫(yī)保賬戶、失業(yè)保險賬戶沒有被提到,仍要收取賬戶管理費。
      無獨有偶,農(nóng)業(yè)銀行上海的一位客服在經(jīng)過很長時間的確認后,給記者答復,確定代發(fā)工資賬戶要收取賬戶管理費。
      但實際上,《通知》中被免除的個人賬戶服務收費第七項便包括“已簽約開立的代發(fā)工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫(yī)保賬戶、失業(yè)保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費(含小額賬戶管理費)”,如果按客服說法收費,顯然屬于違規(guī)行為。
      但奇怪的是,在記者二次求證中,相關銀行客服又都矢口否認。
      對于政策落實的不明晰和散漫,在銀行客服中表現(xiàn)得非常明顯。這次電話暗訪進行得十分緩慢,通常對一個簡單收費問題的求證就要等待很久,回答模棱兩可、邊想邊猜的情形時有發(fā)生,讓記者都為這些客服捏把汗。
      還有的客服,直接請記者現(xiàn)場咨詢營業(yè)部,稱營業(yè)部具體狀況有所不同。

      等客戶問到再解釋

      “船大難掉頭。”某國有銀行一位工作人員對《投資者報》記者說,現(xiàn)在的銀行同業(yè)競爭激烈,有些業(yè)務放得太多,積存量變大后,會出現(xiàn)一時不好收手的情況,對政策的反應存在滯后性,“效率相對差一些”。
      據(jù)了解,目前,銀行的日常柜臺業(yè)務逐漸成了批量的買賣,“如果花很多時間解釋的話,會影響當天的業(yè)務量。”該工作人員說。所以,在未知規(guī)則多,業(yè)務員又無法一一說清的情況下,如不留神細節(jié),客戶只有吃啞巴虧。而銀行對此的解釋是,只能“等客戶問到再做解釋”。
      個人業(yè)務不比對公業(yè)務,相關政策兼顧力量較小。據(jù)一位接近銀行的人士描述:“銀行要兼顧的面較廣,從大到小,上有國家政策,中間還有大的機構客戶,個人的群體利益就顯得要小些。一般情況下,小部分客戶的意見能處理就處理,不能處理,也就這樣了。”

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