上海樓市限購政策被進一步強化。
7月20日，上海住房保障與房屋管理局發出通知，推出四項規范樓市的新措施。其中最引人注目的一條是，禁止非上海戶籍居民通過補繳稅款的方式獲得購房資格。此前的滬版限購令要求，非上海戶籍居民需提供連續12個月在滬納稅證明方可購房。
通知是上海限購令的一次“補漏”，上海樓市調控遲遲未見效被視為新措施出臺的主要原因。此前調控至今，上海樓市成交量雖有明顯下滑，但房價仍未見松動跡象。通知執行到位后，或將再擠出上海樓市約一成需求。
明令禁止“擦邊球”
據21世紀不動產統計，今年上半年，上海成交的二手商品房中，約有39%是被非上海戶籍居民買走的，這其中有約25%是通過補繳稅款的操作手法獲得購房資格的。
今年2月，滬版限購令出臺，被視為針對上海高房價的一劑猛藥。政策規定，在上海已有一套住房的上海戶籍居民家庭限購一套住房；而非上海戶籍居民需提供最近兩年內在上海累計一年以上的個稅繳納證明或社保繳納證明，方可購房。
《中國經營報》記者了解到，在滬版限購令出臺后的五個月內，有不少在上海居住、工作未滿一年的非戶籍居民通過一次性補繳一年個人所得稅的方法，以滿足購房條件。這種做法在房地產交易中心也得到了認同。
據悉，許多房屋中介公司都會替購房者尋找代辦公司補繳稅費，同時收取一定的代辦費，一份補繳稅單證明收費2000元左右。由于房產交易中心只依據稅單判斷購房資格，而正常的稅單與補稅單沒有什么區別，而如何識別補稅行為，需要房產交易中心與稅務部門合作。
“政府的調控態度正在變得更加嚴厲�！鄙虾ＷC大房產行政總裁王輔捷告訴記者，“最主要原因是上海今年上半年的房價并未得到有效控制，調控措施雖層出不窮，許多企業和個人仍然在想方設法鉆空子�！�
7月20日，限購令被再度強化。上海是住房保障和房屋管理局發出通知，出臺四項新措施，除了強調“一房一價”，打擊哄抬房價外，產生最直接影響的一條是，禁止非上海戶籍居民通過補繳稅款的方式獲得購房資格。在上海的一手房和二手房均適用此政策。
據21世紀不動產披露，在上海浦東、普陀等一些區的分店，近日一些已簽訂的購房協議突遭此項措施叫停。買賣雙方不得不選擇延長交易時間，或者直接協商解約。另據調查，上海上半年的一手房成交情況與之類似。因此，該政策實施后，預計市場就有約一成左右的交易將成為此次新措施禁止的對象。
繼續擠需求
“限購政策對成交量的影響非常明顯�！敝性瘓F研究董事程澐透露，上半年的調控政策，打擊最大的是樓市的成交量。但在上海的樓市需求中，自住型和改善型一直占很大比例，因此房價很難被打壓下去。在上海中心城區，幾乎已經沒有新房了，調控之后，許多二手房房主選擇惜售，不肯降價賣房。而在上海外郊環等區域，新房比例較大，開發商一直到最近才開始使用打折促銷等手段。隨著銷售的下滑，房地產企業的庫存負擔正變得越來越重。
上海在此時突然出臺新措施，上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，最直接的原因是7月12日的國務院常務會議。國務院總理溫家寶在會議上分析了當前房地產市場形勢，研究部署繼續加強調控工作，并提出“已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施”。
一周后出臺的上海限購“補漏”措施，是對住建部要求的一種呼應。楊紅旭認為，這四條新措施，是由上海市住房保障和房屋管理局發布的，并不像以往那樣由市政府出臺，規格上相對較低。而在內容上，主要是對以往政策的重申和強調，沒有推出全新的措施，對房地產市場的影響較為有限。
新措施若執行到位，將進一步擠出這部分需求。開發商壓力將進一步增大，上海樓市“雪上加霜”，但仍難以徹底改變目前的局面。
21世紀不動產披露，2010年和2011年隨著調控政策的步步深入，上海樓市的投資需求已從10%壓縮到目前的5%左右，上海樓市的成交中，用于自住的比例非常高。
中國房地產信息集團分析師薛建雄告訴記者，上海的房價今年以來一直較為堅挺，上半年的走勢是先低后高，1月房價上漲，2、3月有所下跌，4、5、6月又重拾升勢。由于市中心房源較少，波動也不明顯，外郊環的商品房仍有明顯的上漲。上海再度出臺措施加碼限購，主要還是擔心房價反彈，由于近期CPI漲勢兇猛，政府擔心漲價壓力會傳導到房價，達不到調控目標。