對于萬科、恒大等早已將布局?jǐn)U張至二三線甚至四線城市的開發(fā)商來說，對這一輪限購令也表現(xiàn)出前所未有的敏感。其中一家地產(chǎn)公司的相關(guān)人員也史無前例地主動來和筆者搭訕，主動告知公司對新一輪限購令的態(tài)度：“我們也還在等待各個城市的表態(tài)和舉動，現(xiàn)在我們也不知道到底會有多少個二三線城市會限購，所以影響也很難預(yù)料。”最后再附加一句，能否不要將矛頭指向他們。
事實(shí)上，來自地方的擔(dān)憂或許一點(diǎn)也不亞于開發(fā)商。已經(jīng)嘗到廣州及深圳限購甜頭的東莞，雖然房價漲幅超出預(yù)計，仍然第一時間表態(tài)，暫不出臺限購政策。東莞的表態(tài)在二三線城市中具有一定代表性。業(yè)界所認(rèn)為的“不點(diǎn)名不限購”會否成為現(xiàn)實(shí)，且行且看吧。
房價瘋漲的二三線城市陷入樓市限購的漩渦中心，新一輪限購城市名單處于緊鑼密鼓地擬定之中，地方政府新一輪房地產(chǎn)調(diào)控如箭在弦。
但樓市限購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，無疑給地方政府帶來不小的壓力。一方面要從嚴(yán)遏制房價過快上漲，另一方面又要確保其能平穩(wěn)健康運(yùn)行，地方政府正面臨艱難抉擇。
一度呼聲較高的東莞選擇了暫不出臺限購令。東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，目前房價仍處于可控范圍之內(nèi)，東莞市暫時沒有出臺樓市限購政策的相關(guān)計劃。
這也是在國務(wù)院要求將限購政策擴(kuò)大到更多的二三線城市后，官方較早表態(tài)暫無限購計劃的城市。上述接受采訪的官員稱，雖然有個別月份的房價數(shù)據(jù)會偏高一些，但東莞整體房價漲幅并沒有突破今年東莞的房價漲幅警戒線。
限購面臨地方利益博弈
當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)和購房者對東莞暫不限購的表態(tài)看法不一，但多家研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，盡管國務(wù)院對限購政策的進(jìn)一步加碼，部分地方政府可能會以房價可控為理由讓限購政策緩著陸，巨大的利益博弈決定著下一輪限購城市的數(shù)量。
中國指數(shù)研究院研究報告認(rèn)為，一方面中央政府很難判斷哪些城市屬于“房價上漲過快城市”，且中央也很難“越級”督察地級或縣級政府。另一方面從歷史經(jīng)驗來看，只要中央政府不點(diǎn)名，地方政府主動出臺限購政策的意愿不足。
從在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)市場方面來看，東莞在國內(nèi)算是三線城市。東莞市政府年初提出，東莞2011年新建住房價格漲幅不高于本年度GDP增長速度，即東莞房價警戒線為8.5%，房價不超過每平方米8200元。
按照合富輝煌東莞市場研究部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年東莞新建住房均價達(dá)到每平方米8179元，創(chuàng)下歷史最高，同比上漲約16.8%，已經(jīng)接近房價警戒線。
但這并非官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局暫未公布相關(guān)數(shù)據(jù)。中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)車德銳曾預(yù)測，東莞今年的房價增長幅度并不會沖破警戒線，但東莞很有可能針對東城、南城等房價上漲熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚植肯拶彙?BR> 東莞市委書記劉志此前也一度公開表示，東莞可能會在房價較高的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)限購政策。但官方的最新表態(tài)意味著，東莞暫時不會進(jìn)行樓市限購。
在整體房價相對較高的廣東，目前僅有深圳、廣州、佛山三個城市實(shí)施了限購政策。但從上半年數(shù)據(jù)看，珠海、中山及惠州房價仍有不小的上漲，限購呼聲越來越大。
珠海市住規(guī)建局7月20日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1至6月該市新建住房價格為每平方米11028元，比去年同比上漲8.47%。暫未限購的廣州增城上半年新建住房均價達(dá)到8578元/平方米，超出房價控制警戒線。多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，珠海、增城難逃限購之列。
實(shí)際上，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳英松不久前的一次活動上曾公開表示，為了避免投資投機(jī)需求轉(zhuǎn)向其他珠三角城市，今年其他珠三角城市或?qū)⒗^續(xù)出臺限購令，并且不用全市統(tǒng)一限購，而是可以在房價過高、上漲過快的轄區(qū)實(shí)行局部限購。
世聯(lián)地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)王海斌在接受本報采訪時表示，最可能實(shí)行限購政策的是那些房價相對較高且上漲較快的城市，尤其是部分城市上半年房價漲幅已經(jīng)明顯高于年度房價控制目標(biāo)，采取限購政策的可能性最大。
目前，全國已有608個城市按照要求公布了2011年新建住房價格控制目標(biāo)，占全國城市總數(shù)的92.5%，但實(shí)行限購政策的城市僅四十余個，且以一二線城市為主。
去年以來各個主要一二線城市實(shí)施的限購政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)控十分明顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1至6月全國70個大中城市中新建商品住宅價格同比漲幅達(dá)到及超過5%的城市分別有44個、45個、42個、38個、33個、29個，均為二三線城市，其中未限購的岳陽、丹東、吉林等地房價漲幅多次居前。
還有部分未被納入70個大中城市統(tǒng)計范疇的二三線城市，無疑已經(jīng)成為房價上漲“重災(zāi)區(qū)”，比如海南瓊海、山西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等非限購城市已經(jīng)成為樓市投資最活躍地區(qū)，房價短期內(nèi)上漲之快令人瞠目。
東部限購城市更加密集
總體而言，一方面是一些城市房價上漲幅度已經(jīng)超過警戒線，限購政策勢在必行；另一方面是毗鄰限購城市的二三線城市，因為投資需求擠出效應(yīng)導(dǎo)致這些城市房價上漲較快，被列入限購名單成為大概率事件。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的6月份70個大中城市房價指數(shù)，未實(shí)行限購的城市中，今年以來房價漲幅較高的前10個城市依次為岳陽、丹東、秦皇島、牡丹江、襄樊、洛陽、吉林、桂林、韶關(guān)、常德。
中國指數(shù)研究院的報告認(rèn)為，上述10個房價較高、上漲過快的城市出臺限購措施可能性很大，其中秦皇島、煙臺、湛江和惠州的價格絕對值和漲幅均位居前列，將是限購范圍擴(kuò)大的重點(diǎn)城市。
目前，煙臺市新盤價格多數(shù)突破7000元/平方米，鄂爾多斯、呼和浩特、包頭平均房價分別達(dá)到6892元/平方米、5907元/平方米、5431元/平方米，陜西省榆林市樓盤均價達(dá)到6000元/平方米，河北唐山新開的部分樓盤價格也突破萬元/平方米大關(guān)，整體上都超出了當(dāng)?shù)鼐用竦馁徺I能力。
可以肯定的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且房價較高的東部地區(qū)仍是未來限購的重點(diǎn)，限購城市的密集度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)。
浙江是目前限購城市最多的省份，包括杭州、寧波和溫州三大中心城市以及紹興、金華、舟山三個地級市和永康一個縣級市。由于浙江擁有全國最發(fā)達(dá)的民間資本，這些城市的限購也對周邊其他城市產(chǎn)生了極大的溢出效應(yīng)，像湖州、嘉興、臺州雖然漲幅不算高，但房價已較高，通過限購抑制過度炒房成為必然。
作為第二大經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，目前有南京、蘇州、無錫和徐州納入限購范圍。剩下的城市中，揚(yáng)州的漲幅則比較高，單月漲幅達(dá)0.4%，南通、鎮(zhèn)江以及昆山、常熟、張家港、江陰等縣級城市都有納入限購的可能。
北方經(jīng)濟(jì)大省山東在濟(jì)南和青島兩大城市限購的情況下，煙臺、威海、淄博三個城市的漲幅亦較高。山東師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)營管理系主任程道平分析說，這三個房價增長較快的城市被納入限購的可能性比較大。
毫無疑問，由于京、津限購的溢出效應(yīng)影響，河北省秦皇島市近期房價漲勢驚人，6月新建商品房價格同比上漲的幅度居全國第三。來自北京、天津的投資性購房需求較旺，拉高了當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷≌木鶅r。綜合近半年數(shù)據(jù)分析，河北省房價漲幅較明顯的唐山、秦皇島、廊坊極有可能被列入本輪限購行列。
中西部地區(qū)房價盡管整體偏低，但部分城市房價漲幅也頗為驚人，湖南的岳陽、常德以及株洲、湘潭，湖北的襄樊和宜昌，江西的贛州，安徽的安慶，河南的洛陽、平頂山等城市漲幅較高，被認(rèn)為或成為新一輪限購的重點(diǎn)。
耐人尋味的是，在西部地區(qū)，雖然重慶是最早實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)的兩個城市之一，但重慶是目前主要一二線城市中唯一沒有限購的城市。
根據(jù)世聯(lián)地產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)施新“國十條”以來，重慶房價單月平均漲幅達(dá)0.4%，因此在房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，重慶是否進(jìn)一步限購將是此輪限購中的一個重要看點(diǎn)。
但業(yè)內(nèi)人士對新一輪限購城市的數(shù)量仍存在多種看法。北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉認(rèn)為，限購很可能全國化，預(yù)計限購的城市可能新增加超過100個。中國指數(shù)研究院則認(rèn)為，新出臺限購措施的城市可能會在10至20個。