盡管銀行一直都在謹慎推廣，但中國人民銀行的一紙《意見》，還是讓中國的銀行卡7月起快步進入“芯”時代。
中國人民銀行日前發布的《中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見》(以下簡稱《意見》)，正式宣布在全國范圍內啟動銀行卡芯片遷移工作《意見》明確，工行、農行、中行、建行、交行和招商銀行、郵儲銀行應在今年6月底前開始發行金融IC卡，同時所有直聯PO
S機要能受理金融IC卡。
不過據銀行業人士測算，相對傳統磁條卡的發行成本，芯片卡是其10倍，再加上PO
S機及ATM等終端設備更新的費用，推進金融IC卡全面發行和使用的“遷徙”成本超過千億元人民幣。在芯片卡使用環境全面改善之前，銀行推進步伐將相當謹慎。
七銀行率先啟動“芯”發行
從今年開始，銀行卡“磁條時代”將逐步退出舞臺。
根據央行推進的時間表，工行、農行、中行、建行、交行和招商銀行、郵儲銀行應在今年6月底前開始發行金融IC卡，其他商業銀行開始發行金融IC卡的時間為2013年1月1日，而2015年1月1日起在經濟發達地區和重點合作行業領域，商業銀行發行的、以人民幣為結算賬戶的銀行卡均應為金融IC卡。
“央行推進金融IC卡發行已歷經多年，但由于芯片卡的使用環境尚不理想，因此今年《意見》中著墨重點還是對受理環境的改造。”一位股份制銀行信用卡中心副總經理解讀該文件時表示。
根據《意見》的要求，在今年6月底前直聯PO
S(銷售點終端)能夠受理金融IC卡，全國性商業銀行布放的間聯PO S、A TM
(自動柜員機)需要在2011年底和2012年底受理金融IC卡，2013年起實現所有受理銀行卡的聯網通用終端都能夠受理金融IC卡。
廣州接觸式POS機改造已完成
在金融IC卡的受理環境改造中，廣東位列全國前列。中國銀聯廣東分公司透露，從今年3月15日起，廣東省新增PO
S機都已具備非接觸式受理金融IC卡的功能。
根據中國銀聯廣東分公司提供的數據，截至2010年7月末，廣東省累計發行PBOC2.0金融IC卡42萬張，完成接觸式POS機改造超過18.03萬臺，其中廣州改造率已達100%，同時發放8500個非接觸式PO
S機。
事實上，早在2005年3月中國人民銀行發布《中國金融集成電(IC)卡規范》(PBO
C2.0標準)后，北京、上海等地開始試點銀行卡芯片卡工作。工行最早于2007年11月推出國內首張PBO
C2.0標準信用卡。然而金融IC卡受理環境改造進展的遲緩令“有卡無處刷”的現象掣肘金融IC卡的推進。
去年12月底，中國工商銀行信用卡中心總裁欒建勝在接受媒體采訪時曾透露，工行去年發行580萬張IC卡，占全國640萬張IC卡總量的90%以上，但與6400萬張的信用卡發行總量相比，金融IC卡尚不足10%。據統計，2010年底，銀行卡發行量為24.15億張。同期，我國金融IC卡發卡量僅900萬張。有銀行信用卡業人士稱，從這一公開數據中也可側面印證芯片卡推進速度緩慢。
改造成本高昂拖累進程
據多位接受南都記者采訪的銀行信用卡中心人士表示，盡管金融IC卡代表了銀行卡未來的方向，但考慮到業務開展的成本問題，大部分銀行在觀望之中，推進步伐將相當謹慎。
一位國有商業銀行信用卡中心人士對南都記者稱，銀行發行一張磁條卡成本大約2至3元，而一張芯片卡的成本則要20至30元。此外，銀行還需要承擔部分終端機具的改造成本，而智能卡PO
S終端、A
TM機的更換成本約2500元/臺和8000元/臺。“要想將金融IC卡替代現有磁條卡，銀行對終端設備的更新將要投入巨大成本。這是目前推動芯片卡發行的主要障礙。”該人士亦表示，估算下來，整個換“芯”成本將在1000億元以上。對于銀行來說，保守估計每張IC卡的成本在30元左右。
人行廣州分行副行長徐諾金此前亦公開表示，目前我國推進金融IC卡的遷移成本較大，僅廣東地區終端改造的成本就接近10億元，而初步測算全國已發行的磁條卡更換為IC卡的成本超過400億元。同時，全國已發行應用的各類IC卡不下數十種，但達到PBO
C2.0標準的占比卻相當低，不同行業不同部門之間的技術壁壘、業務應用壁壘和利益壁壘森嚴，各自為政，要全面推進金融IC卡的使用還需要打破不少行業壁壘。
不過上述銀行人士相信，在央行的推動下，IC卡的支付環境會得到改進。只有應用領域多了，銀行才有更大的推動力和增值空間。