國家發改委副主任徐憲平6日表示，“十二五”規劃把保障和改善民生擺在一個十分重要和突出位置，未來五年將使保障性住房覆蓋率達到20%。
十一屆全國人大四次會議6日在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，國家發展和改革委員會主任張平、副主任朱之鑫、副主任徐憲平就“十二五”規劃綱要答記者問。
徐憲平說，“十二五”規劃的一個突出特點就是把保障和改善民生擺在一個十分重要和突出位置�！笆濉币巹潖木幹埔婚_始，就把保障和改善民生作為整個規劃的出發點和落腳點。
徐憲平表示，“十二五”規劃首次提出建立健全基本公共服務體系，明確了“十二五”期間基本公共服務體系的范圍和重點，包括公共教育、就業服務、社會保障、醫療衛生、人口計生、公共文化、基礎設施、住房保障、環境保護這九個方面。
第二，規劃綱要也是首次提出要實施就業優先戰略，就是要采取更加積極的就業政策，千方百計地擴大就業和創業的規模，特別是要重點解決高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難人員的就業問題。提出五年年均要新增城鎮就業900萬人，要轉移農村勞動力800萬人。
第三，提出合理調整收入分配關系。綱要有一個極為重要的導向，提出城鄉居民收入與經濟發展同步，勞動報酬的增長與勞動生產率的提高同步。這“兩個同步”的導向提出以后，已經產生了重要的效應。
第四，醫療保障提出要讓全民享有基本的醫療保障，城鄉三項基本醫療保險的參保人數要新增6000萬人，在政策范圍內的醫�；鹬Ц兜乃揭岣叩�70%以上。
第五，要提高住房保障的水平，未來五年，要建設城鎮保障性安居工程3600萬套，今年1000萬套，明年1000萬套，后面三年還有1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到20%。
同時，徐憲平表示，在“十二五”規劃綱要中，也明確提出對于城鎮低收入住房困難家庭要提供廉租房，實行廉租房制度。對城鎮中等偏下收入住房困難家庭，要提供公共租賃住房保障。對于中高收入家庭，將實行租賃和購買相結合的商品房制度。