上海新世紀資信評估投資服務有限公司發布最新報告認為,中國地方政府債務系統性風險暫無大礙,但需要針對結構性風險改革公共融資模式。
報告指出,近年來,公共產品資本支出所導致的融資需求刺激了地方政府的債務擴張。其中,融資平臺公司的融資活動成為地方政府債務融資的構成主體。國有企業(非融資平臺公司)的運營投資缺口和地方政府財政經常性收支缺口,對地方政府債務規模的影響趨弱。
新世紀資信公共融資部經理曹明表示,地方政府債務余額據估算約占全國GDP的20%至30%,土地出讓收入大致可以使其獲得1.5至2.2倍的利息保障倍數。下游房地產業的杠桿率仍處于可控水平,顯示現階段地方政府的資本支出能力尚未泡沫化。同時,中國較低的城市化率和市政基礎設施領域不良資產率持續的較低水平,反映了市政基礎設施投資在整體上符合商業化原則,債務融資的經濟可行性較高。