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2010-07-20 作者：苗燕 來源：上海證券報
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記者從商業銀行了解到，隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落，下半年開始，銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查。一家商業銀行信貸部人士透露，下半年，銀監會的檢查將主要針對流程是否合規、風險管理是否有效，尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策。“如果有松動，按照通常慣例，銀監會將進行一些處理。這意味著上半年出臺的政策目前沒有松動，下半年仍然需要繼續嚴格執行。”
記者從銀監會相關人士處了解到，從目前掌握的情況看，在監管部門督導下，各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則，并從嚴把關，總體執行情況很好。據部分地區抽樣調查，第二套房及以上房屋貸款套數在總套數和整體占比呈現“雙降”，投機投資類購房得到遏制。據透露，銀監會已要求各級監管部門，繼續加大對房貸政策執行情況的檢查力度，及時嚴厲查處各類違法違規行為，確保國家宏觀調控政策得到嚴格執行。
一位商業銀行的人士表示，由于此前對第三套房停貸的前提條件是“商品住房價格過高，上漲過快，供應緊張的地區”，但并未就此出臺過具體標準，這使得哪些城市可以停貸并沒有一個可以量化的標準，因而部分商業銀行貸款發放面臨一定的困擾。但不能據此來判斷三套房貸是否出現松動。
此外，按照有關規定，個人按揭貸款的發放應以“房”作為認定標準，對首付款比例實行動態管理。但事實上，由于商業銀行與相關部門的數據未實現聯網，很難以“房”為限進行認定，多數情況下只能以“貸”為限執行，這在一定程度上使得政策執行效果打了折扣。“但我認為這也不能算是政策松動的表現。”前述人士說。他建議有關部門盡快協調數據庫的聯網工作。
據記者了解，不僅個人按揭貸款未出現松動，商業銀行對土地儲備貸款和開發貸款也仍然在按照銀監會既定的政策執行。一家大型商業銀行的高層對記者表示，總的目的都是為了保證貸款安全、不被挪用，以及房價不被炒作。
據介紹，目前對于土地儲備貸款，銀監會要求商業銀行根據政府信用和財政狀況，區別對待、重新核定授信額度；此外，要嚴格把握土地抵押率，按比例發放貸款，嚴防過度授信；商業銀行還需要緊密監控貸款投向，確保貸款不被挪作他用，確保土地拍賣或協議轉讓收入優先償還貸款。
而對開發貸款，銀監會也有明確的監管原則。如要求商業銀行實行名單式管理，加強對開發商資本充足率和自有資金的審查標準；要求提高押品標準；把握貸款的額度限制等。貸款總額不得超過再融資的50%，對于住房銷售合同資金要實行封閉管理，根據銷售進度，按比例歸還開發貸款等。
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