平魯區鳳凰城鎮寄宿制小學

    曾經的平魯是個全國出名的窮縣，而如今，平魯人在介紹自己的發展時會驕傲的說：“這是城鄉一體的‘平魯模式’”。從分散到集中，從貧窮到致富，平魯人以自己的方式探索出了一條適合平魯的城鄉一體化道路。
　　平魯區地處晉西北黃土高原，是晉陜蒙三省五縣的金三角地帶，總面積2314平方公里。全區有2鎮11鄉20萬人口，其中農業人口16萬。朔州市平魯區委書記李俊告訴記者：“以前，全區16萬農民大都散居在300多條溝溝岔岔，440多個自然村中，除了10多個鄉鎮政府所在地村莊外，多數村莊人口在百人以下。由于土地貧瘠，干旱少雨，農業基本上是廣種薄收，靠天吃飯，農村集體經濟更是一無所有；此外，在經濟收入、居住環境、基礎設施、教育資源、醫療分布、社會保障等方面，也都遠遠落后于城鎮，形成巨大反差。這些嚴重制約了平魯的發展”。
　　從2006年開始，平魯區率先打破城鄉分割，對村鎮布局、產業結構、基礎設施等進行科學定位、統籌謀劃，提出建設“一城十鎮百村”的新農村建設模式，計劃5年時間移民搬遷293個村10萬人，到2010年，建成1個10萬人的中心城區、10個5000人左右的中心集鎮，同時新建整治100個村，最終形成人口比較集中、城鄉布局合理，公共資源優化配置的特色化城鄉發展新格局。經過幾年的努力，現在的平魯區已建成示范村23個，改造舊村37個，村莊總數由442個縮減到286個，完成百村建設60%以上的任務。
　　位于平魯區井坪鎮的北坪新村就是由68個村合而為一的，村支書付新瑜介紹說：“村莊整合后，農民不僅能獲得退耕還林的補貼，還能空閑出勞動力外出務工，收入明顯比以前多了，生活越來越好了”。
　　該村農戶穆珍見證了這樣的轉變。“我是2002年從阻虎鄉圭兒卯村搬來這的，我們那個村雖說是宋朝就有了，但全村24戶人生活條件一直都很艱苦”他說，“現在就不一樣了，除了政府給搬遷的每人補貼2500元(一家3口人)，我原來的60畝地退耕還林每畝補貼170元，再加上現在偶爾還能出去打打零工，生活改善了很多”。
　　除了在城鄉空間布局上實現一體化，平魯區也在產業布局上踐行著一體化。建設新農村，核心是發展生產，富裕農民。在全區堅定不移地推進新型能源工業基地建設，增強工業對農業的反哺能力的同時，還在發展規模化種植的基礎上，全面實施以生態畜牧為主的半農半牧產業化發展戰略。相關部門出臺了一系列扶持政策，鼓勵和引導農民有效利用退耕還林、移民搬遷留下來的村莊舊址，建設圍欄式股份制牧場和標準化養殖小區，現已建成標準化養殖小區20個，配備150立方米的青儲窖。全區羊飼養量達到47萬只，奶牛和肉牛飼養量達到了一定規模，畜牧業已成為平魯區帶動農民增收的又一大主導產業。
　　在退耕還林的基礎上，全區鋪開了造林綠化工程，計劃到“十一五”期末縣城井坪周圍退耕還林達到15萬畝，10個集鎮周圍達到10萬畝，全區退耕還林還草達到40萬畝。另外，還要大力發展旅游文化和商貿服務產業，如加強北固山、烏龍洞、明海湖等一批旅游文化景區和另山、鳳凰城等商貿物流業的建設，為農民發展旅游文化和商貿服務業提供空間，實現農民增收。
　　在基礎設施、公共服務等方面平魯區也下足了功夫，比如改建擴建鄉鎮、完善道路、供排水、供熱、供氣、綠化等近百項基礎設施建設工程。據平魯區相關負責人介紹，當前該區已完成區鄉道路改造，修筑鄉村道路260公里；新修飲水工程30處，新村自來水入戶率達70%以上……
　　尤其是在實現教育一體化，促進城鄉教育均衡化發展上，平魯是先行者。全區按照“高中、初中在城區，農村小學在鄉鎮”的思路，對全區城鄉中小學布局進行了徹底調整。平魯區宣傳部部長董晉生告訴記者，高中教育方面，平魯區投資2億多元，建成了容納5000多學生晉西北一流的李林中學新校園，基本上滿足了全區初中畢業生的升學需求，另外今年還將推行高中3年的免費教育；初中教育方面，將區直三中遷入李林高中舊址，改建成全區規模最大的寄宿制初中，同步撤銷了12所鄉鎮初中，實現了所有初中生到縣城就讀；小學教育方面，投資7000多萬元，建成了容納4000名學生的區直高標準寄宿制小學，同時投資5000多萬元，每鄉新建了一所高標準寄宿制小學，撤銷了240多所農村小學和教學點，實現了農村小學生全部到鄉鎮寄宿制小學就讀。
　　區委書記李俊介紹，平魯區未來將以“一城十鎮百村”為架構，以統籌城鄉發展為突破口，以整體聯動為特征，強力推進“五個一體化建設”，即城鄉布局一體化、基礎設施一體化、產業發展一體化、就業與社會保障一體化、社會事業一體化，創造出資源型區域新農村建設“整體聯動”模式，成功走出了一條以工促農、城鄉互動、共建共享、和諧發展的路子，促進了全區經濟社會的又好又快發展。