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    網(wǎng)民:治理小產(chǎn)權房需要“大智慧”
        2010-05-26    作者:記者 于璐/整理    來源:經(jīng)濟參考報

        針對目前市場上流傳的“‘農(nóng)地入市’調(diào)控房價”、“‘小產(chǎn)權房’將放開”等說法,22日出席第13屆“渝洽會”的國家住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司副司長趙暉再度予以否認,并明確表示小產(chǎn)權房將不會合法化。
      多數(shù)網(wǎng)民對此持積極的支持態(tài)度,認為小產(chǎn)權房的存在攪亂了國家建設用地的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,威脅著業(yè)主的居住安全。

      小產(chǎn)權房是在“封殺”聲中“長大”的

      署名“盛大林”的博客文章說,所謂“小產(chǎn)權房”,就是指建設在農(nóng)村集體所有土地上并向集體經(jīng)濟組織以外居民出售的房屋。因其用地的非國有性質(zhì)而不能辦理正式的房產(chǎn)證,購買者所擁有的產(chǎn)權當然是不完整的。也正是因為用地的低成本甚至無成本,小產(chǎn)權房的價格比市場上的商品房便宜得多。
      另有網(wǎng)友一針見血地指出,小產(chǎn)權房近些年來之所以備受青睞,與城市商品房價格快速飆升有關,也與政府征用農(nóng)民土地所給補償金較少有關。二者推波助瀾,一方面城里人為躲避高房價到農(nóng)村購買小產(chǎn)權房(這些房子所處地段往往也不算太差),另一方面農(nóng)戶為賺取比政府補償金高若干倍的土地出讓利潤,通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接將土地放入市場進行流轉,或直接進行開發(fā)。

      多數(shù)對治理小產(chǎn)權房持贊成態(tài)度

      對于住建部對“小產(chǎn)權房將不會合法化”的表態(tài),多數(shù)網(wǎng)民是表示積極支持的,認為無論從業(yè)主居住權利來講,還是從農(nóng)村集體經(jīng)濟利益來講,以及從國家整頓房地產(chǎn)市場大局出發(fā),都是積極的信號。
      署名“陸銘”的文章指出,當前中國有大量相對低價的農(nóng)村集體用地上建設的小產(chǎn)權房,在有些城市,部分小產(chǎn)權房隨著城市的擴張已經(jīng)成為“城中村”,地段還不錯。對于這一部分存量的小產(chǎn)權房,如果一直使其處于小產(chǎn)權狀態(tài),不利于住房市場的規(guī)范,但如果大規(guī)模地將其無補償?shù)剞D為大產(chǎn)權房,又會對既有的大產(chǎn)權房房價產(chǎn)生負面沖擊,使大產(chǎn)權房的業(yè)主受損。
      一搜狐博主說,18億畝耕地紅線,主要是要保障中國糧食生產(chǎn)安全而言的。中國是人口大國,除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高,那么耕地還是需要保護的。
      還有網(wǎng)民表示,業(yè)主購買小產(chǎn)權房表面上看雖然省了不少銀子,但從居住品質(zhì)來講卻是后患無窮,比如物業(yè)管理問題、房屋質(zhì)量問題、占用土地原使用性質(zhì)問題等等,讓業(yè)主無法做到安心入住。據(jù)我所知,就有購房者因擔心小產(chǎn)權房潛在的各種隱患,寧愿放棄已繳納的1萬元定金,轉而購買正規(guī)商品房的。

      積極建言小產(chǎn)權房治理

      署名“盛大林”的博客文章說,清理取締的可操作性是不能回避的問題。有統(tǒng)計顯示,目前全國小產(chǎn)權房建設面積多達60多億平方米,相當于我國房地產(chǎn)業(yè)近十年來的開發(fā)總量。文章接著給出對策說,應該把小產(chǎn)權房的問題和土地管理法的修訂“合并”處理。總之,治理小產(chǎn)權房需要“大智慧”。
      署名“陸銘”的文章也提出建議說,可以考慮由政府以土地出讓收入來購買一部分相對低價但質(zhì)量過關的小產(chǎn)權房(特別是位于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小產(chǎn)權房),作為廉租房的供給,這樣做既可以省去政府在市場上購買大產(chǎn)權房作為廉租房時的更高支出,又可以將小產(chǎn)權房的未來產(chǎn)權性質(zhì)問題回避掉,是一舉兩得的措施。但是,要解決好地方政府將土地財政更多地投入到廉租房供給當中去的積極性問題。
      搜狐網(wǎng)友也指出,解決地方財政問題,才能解決根本。解決地方財政問題的根本是給地方更多的自主權。而且,應該盡量做到將業(yè)主、村民、政府、開發(fā)商的損失降至最低,既要保全社會經(jīng)濟資源(如不應將小產(chǎn)權房全部推倒或毀壞),又要維護社會穩(wěn)定和諧。
      還有網(wǎng)友指出,在小產(chǎn)權房治理整頓過程中,強有力的監(jiān)控、預警機制及自治措施是必不可少的制度保障。

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