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| 2010-05-26 作者:記者 張莫 實習記者 李唐寧/北京報道 來源:經濟參考報 |
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國家外匯管理局25日通過其官方網站發布了其從年初開展的應對和打擊“熱錢”流入專項行動的階段性成果。專項行動數據初步顯示，“熱錢”違規流入的主要渠道集中在傳統的貿易和投資領域，而從去向上來看，“熱錢”流入后有的從事超業務范圍的融資活動，有的直接或輾轉流入房地產等熱點領域。
此次專項行動開始于2010年2月，在全國13個外匯業務量較大的省(市)組織開展，目前已完成現場檢查階段工作。據外匯局介紹，此次專項行動共計非現場排查跨境交易347萬筆，累計排查金額4400多億美元。截至目前，已查實190起涉嫌違規案件，涉案金額73.5億美元，其中已辦結6起，涉案金額2700多萬美元。此外，尚有一批線索待進一步查實。專項行動數據初步顯示，我國跨境資本流動及外匯收支總體上是合法合規的，尚未發現境外“熱錢”有組織、大規模流入境內。
專項行動數據還顯示，違規流入的“熱錢”多采取“螞蟻搬家”方式，呈現多點式、滲透的特點。“熱錢”違規流入的主要渠道集中在傳統的貿易和投資領域，包括貿易、服務貿易、外商直接投資、銀行和個人等，并發現個別商業銀行存在未能嚴格執行相關規定，甚至“變通”協助經營主體規避外匯監管的行為。而從去向上來看，“熱錢”流入后有的從事超業務范圍的融資活動，或者直接或輾轉流入房地產等熱點領域。
北京大學房地產研究所所長陳國強對《經濟參考報》記者表示，目前外資直接投資房地產受限確實比較多，但是外資有很多變通和間接的手段可以“曲線”參與國內房地產業，比如設立房地產基金等等。
今年4月，《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》中規定，《外商投資產業指導目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》規定需由國務院有關部門核準之外，由地方政府有關部門核準。業內專家表示，這一審批權的下放一定程度上便利了外部資金的流入，而這部分資金就有可能流入房地產。
中金公司首席經濟學家哈繼銘曾表示，我國居民可投資的渠道過于狹窄，即使當前出臺了調控房地產市場、打擊投機的政策，居民仍會走回老路。我國居民財富中，政府提供的和個人投資的社會保障和養老產品占比不足2%，房地產占比卻高達60%；而發達國家則分別為20%以上和30%至40%。這說明我國資本市場和社保的薄弱導致居民用房地產替代，從而推高房價，也提高了國際資本流入炒房的概率。
外匯局表示，下一階段，其將繼續排查有關案件線索，同時集中力量處理查實違規案件，并依法給予處理。對于檢查中發現的新情況、新問題，將積極加強與相關部門的協調，發揮監管合力，不斷提高應對和打擊“熱錢”流入的針對性和有效性。
截至2010年4月末，我國金融機構外匯占款額為203453.70億元，較3月末增加2863.1億元。而1月、2月和3月外匯占款分別增加2981.67億、1794.96億和2701.5億元人民幣。央行日前發布的《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出，一季度，中國外匯凈流入繼續呈現上升趨勢。
中國建設銀行高級研究員趙慶明說，“熱錢”之所以進入中國就是為了逐利，因此要針對“逐利”來應對。從當前來看，一是要確實化解市場對于人民幣匯率高度一致的升值預期。如果讓市場充分感覺到人民幣匯率只升不降，那就等于給了“熱錢”一個一定能夠獲取升值紅利的保證，“熱錢”自然不會放過獲利的機會。二是要穩定中國的資產市場的價格。過去幾年，我國資產價格尤其房地產價格上漲幅度在國際上是相當領先的，這自然會吸引本來就嗅覺敏感的國際游資。 |
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