國家信息中心首席經濟師、經濟預測部主任范劍平指出，針對今年經濟運行中“需求不足的總量矛盾有所緩解，但結構性矛盾更加突出”的特點，財政政策、信貸政策等都必須作出新的調整，以應對后金融危機時代宏觀經濟結構失衡和通脹預期加大的風險。處理好保持經濟平穩發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，是當前宏觀調控的核心。
近日，在太原召開的２０１０年中國鋼鐵供應鏈暨中國·太原非公有制經濟（鋼材行業）高峰論壇上，范劍平指出，目前中國經濟總體上正走向全面恢復，但經濟結構不合理問題凸顯，高耗能、高污染行業快速回升，節能減排任務完成困難加大，產能過剩問題值得關注，通貨膨脹預期也正在增強。
據統計，一季度，我國規模以上工業增加值同比增長１９.６％，比上年同期加快１４.５個百分點。鐵路、公路貨運量和規模以上港口吞吐量分別增長１８％、１５.９％和２２.２％。主要工業產品日均產量多數已經恢復到２００８年上半年的水平。但高耗能、高污染行業的生產快速回升，今年一季度，化工、建材、鋼鐵、有色四大高耗能行業對全社會用電增長的貢獻率達到４２.４％。全國部分省市的節能減排指標出現反彈，一季度，全國單位ＧＤＰ能耗上升３.２％，大大增加了后三個季度的節能減排工作壓力。
針對這樣的經濟形勢和特點，范劍平指出，財政政策方面：要優化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上，繼續向“三農”、民生、社會事業等領域傾斜，支持節能環保、自主創新和欠發達地區的建設；要切實加強政府性債務管理，增強內外部約束力，有效防范和化解潛在的財政風險，開展地方融資平臺的規范整頓和約束；優化投資結構，各級政府投資都要集中力量保重點，嚴格控制新開工項目，資金安排主要用于項目續建和收尾，防止出現“半拉子”工程。
信貸政策方面，繼續嚴格控制對“兩高”行業、產能過剩行業以及新開工項目的貸款；加強商業銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強地方融資平臺公司的貸款風險管理；此外，還要大力發展金融市場，積極擴大直接融資。 |
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