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專家提醒，須防美國“你想要的我不給，我想給你的你得要”
5月15日，美國商務(wù)部長駱家輝將率領(lǐng)奧巴馬政府首個內(nèi)閣級別商貿(mào)團訪華，此次訪問被業(yè)內(nèi)看作本月底即將舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的前奏。作為美方解決技術(shù)性問題的一次實質(zhì)性訪問，中美清潔能源的合作將是重點。
來自美國商務(wù)部網(wǎng)站的消息稱，5月15日至25日，美國商務(wù)部長駱家輝將率領(lǐng)奧巴馬政府首個內(nèi)閣級別商貿(mào)團訪問中國和印度尼西亞。駱家輝在12日的記者會上表示，這次訪問將“致力于推銷美國在清潔能源、能源利用效率、電力儲存運輸和分配等方面的先進技術(shù)。”商貿(mào)團企業(yè)代表將由24家企業(yè)組成，代表團將訪問香港、上海等地。“清潔能源方面的合作將是互利雙贏，既能給美國企業(yè)創(chuàng)造利潤和就業(yè)機會，也有助于中國提高能源利用效率。”駱家輝說。
據(jù)悉，訪華的新能源企業(yè)涵括波音、杜邦、通用電氣等跨國巨頭，F(xiàn)irst Solar、杜克能源等業(yè)界翹楚，以及CTC等中小型企業(yè)。這個豪華級團組將在訪華期間與中方行業(yè)領(lǐng)袖座談，并會見潛在客戶和供貨商，簽署多項合作協(xié)議。
事實上，“率團訪華推銷清潔能源”，是今年1月底駱家輝在美中貿(mào)易全國委員會演講時宣布的。此前，奧巴馬發(fā)表國情咨文時，重點強調(diào)了“擴大出口、增加就業(yè)”的計劃。而被業(yè)內(nèi)看作月底中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話“鋪墊”的此次訪問，也正是落實美國總統(tǒng)奧巴馬提出的五年出口翻番計劃的一個重要行動。
除此之外，為美國創(chuàng)造就業(yè)也是其大舉推銷清潔能源產(chǎn)品的重要目的。“在美國，人人都知道如果一家美國清潔能源公司能夠在國外取得成功，也會為國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)。此次許多隨行訪華的公司，在其出口產(chǎn)品中，有90%的組件都是在美國國內(nèi)生產(chǎn)的。”駱家輝舉例時說，“一個風力發(fā)電機組由8000個零部件組成，需要200噸鋼材。這其中涉及許多尖端科技，美國有望成為許多重要零部件的生產(chǎn)基地。”
“這次美國派來15個內(nèi)閣成員，‘頭等艙’的一半都過來了，不可能甘心空手而回。”中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮告訴《經(jīng)濟參考報》，雖然美國白宮發(fā)言人在國內(nèi)表態(tài)對即將舉行的中美戰(zhàn)略對話不抱期望，但這只是為了降低美國民眾的期望值。
美國商務(wù)部預(yù)測，中國清潔能源市場到2020年將達到1000億美元。對于美國來說，中國潛力巨大的市場和政府對新能源的巨額投入，有著絕非尋常的吸引力。商務(wù)部長駱家輝上任13個月以來，3次訪問中國，訪問內(nèi)容均與清潔能源相關(guān)。而對于中國來說，在可再生能源利用、提高能效等方面還存在不小的差距，在石油開采、節(jié)能技術(shù)、核電、生物能源開發(fā)等方面，也有不少需要解決的問題，這是雙方合作的潛力所在。
不過，也有專家提醒說：“你想要的我不給，我想給你的你得要。”美國對華出口的方式選擇，凸顯其“自我中心”傾向。在去年7月首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，美國承諾放寬對華出口高新技術(shù)的限制。但分析人士認為，這僅是空頭支票，奧巴馬政府并沒有采取任何實質(zhì)性行動。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛告訴《經(jīng)濟參考報》記者，美方不太可能把技術(shù)賣給中國，“尤其在中國企業(yè)制造能力很強的前提下，多半還只是將有關(guān)的設(shè)備賣給中國”。
金燦榮表示，美國最有可能的談判戰(zhàn)略是，首先多次給出放松高科技管制的許諾，然后在談判中要求中國進一步放開市場，同時要求中國加強知識產(chǎn)權(quán)管制，最終達到“產(chǎn)品賣得動，技術(shù)拿不走”的目的。
“美國的要求應(yīng)該合理化，放棄‘中心主義’，學會‘平等待人’。”金燦榮說，中國的國際地位已經(jīng)今非昔比，不可能再要求中國做出單方面讓步。
“美國企業(yè)有比較強的研發(fā)實力，這就注定了缺乏自主研發(fā)能力的中國企業(yè)只能是技術(shù)的用戶，目前只能處于配角而非主角的狀態(tài)。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在雙方的合作中我們不應(yīng)該夢想美國人會給中國太多技術(shù)和資金，“自力更生地發(fā)展自主核心技術(shù)是我們最應(yīng)該做的事”。 |