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| 小額農(nóng)貸在黑龍江生根 三年助80萬農(nóng)民增收 |
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| 2010-05-12 作者:記者 顏秉光 來源:經(jīng)濟參考網(wǎng) |
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近三年，哈爾濱銀行向黑龍江省的廣大農(nóng)村投放了２２１億元的小額貸款，在幫助８０多萬農(nóng)民實現(xiàn)增收、為銀行創(chuàng)造２８％收益的同時，還保持了０．８２％的不良貸款率。
金融界人士認為,小額農(nóng)貸在黑龍江發(fā)展勢頭良好，除了經(jīng)辦銀行明確的市場定位外，當?shù)劂y監(jiān)部門將支持新業(yè)務發(fā)展與嚴格的風險監(jiān)管并重，都是小額農(nóng)貸這一新生事物在黑龍江落地生根并能夠健康發(fā)展的重要原因。
哈爾濱銀行董事長郭志文告訴記者，在黑龍江省，各家金融機構(gòu)習慣“傍大款”、“壘大戶”，一些政府關(guān)注的大項目常常成為銀行“火拼”的對象。與之相比，工作量大、收益不高、費時費力的小額農(nóng)貸不被金融機構(gòu)看好。在綜合分析自身實力和優(yōu)勢后，哈爾濱銀行提出順應國家發(fā)展農(nóng)村金融的政策號召，明確‘從小入手，實現(xiàn)做大做強’的發(fā)展戰(zhàn)略。２００５年，在全國城市商業(yè)銀行中率先開展農(nóng)戶貸款業(yè)務。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了‘特色化加專業(yè)化，本土化加國際化’的小額信貸模式，為銀行找到一條適合自己發(fā)展壯大的道路。
黑龍江銀監(jiān)局副局長漆艱明說：“這家銀行開展小額信貸業(yè)務后，我們緊跟其發(fā)展進程，指導和扶持銀行開展產(chǎn)品創(chuàng)新、增設機構(gòu)網(wǎng)點和改革內(nèi)部機構(gòu)，助其增強競爭力，在同業(yè)中起到改善金融服務的‘鯰魚效應’”。２００６年以來，黑龍江銀監(jiān)局抓住銀監(jiān)會提出逐步取消對城市商業(yè)銀行在縣域和跨區(qū)經(jīng)營的政策限制，指導銀行穩(wěn)步增設縣域機構(gòu)和跨區(qū)發(fā)展。先后支持其在哈爾濱市轄縣設立了方正、雙城、賓縣支行，業(yè)務擴展輻射到哈爾濱市轄８區(qū)１０縣農(nóng)村地區(qū)；在雙鴨山市與雞西市設立分行，業(yè)務輻射到雙鴨山地區(qū)、雞西地區(qū)各縣鄉(xiāng)和部分農(nóng)場；在大連與天津設立分行，將農(nóng)貸發(fā)展模式成功復制到外埠地區(qū)，扶持當?shù)氐脑O施農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
“小額農(nóng)貸作為一種非扶貧性質(zhì)的信貸，由于針對的是經(jīng)濟不很寬裕的群體，因此監(jiān)管部門始終把支持業(yè)務發(fā)展與防止出現(xiàn)集中的不良貸款擺在同等重要的位置，因此及時叫停銀行短期逐利的沖動行為、幫助其不偏離正確的發(fā)展道路”，黑龍江銀監(jiān)局局長周民源告訴記者。
２００９年初，哈爾濱銀行在毗鄰吉林省榆樹地區(qū)發(fā)放小額農(nóng)貸，受到了當?shù)剞r(nóng)民的歡迎，但由于未在該地區(qū)開設分支機構(gòu)，引起了同業(yè)的不滿。黑龍江銀監(jiān)局積極協(xié)調(diào)吉林銀監(jiān)局，按照“先設機構(gòu)，后發(fā)展業(yè)務”的原則，規(guī)范經(jīng)營行為，批準該行在該地區(qū)增設一家村鎮(zhèn)銀行，滿足當?shù)剞r(nóng)貸需求，既較好地處理了矛盾，又解決了長期發(fā)展問題．
在銀監(jiān)部門對哈爾濱銀行利民支行的專項檢查中，發(fā)現(xiàn)這家農(nóng)貸專業(yè)支行在貸款發(fā)放初期存在管理薄弱、部分貸款風險較大等問題，及時提出全面整改意見，促進了該行農(nóng)貸業(yè)務的健康發(fā)展。檢查采取以點帶面的形式，督促全轄整改規(guī)范。目前，哈爾濱銀行認真落實整改意見，結(jié)合農(nóng)貸業(yè)務特點，參照小企業(yè)貸款六項機制，逐步建立健全了農(nóng)貸內(nèi)控制度與機制，開發(fā)了小額農(nóng)貸管理系統(tǒng)，提煉了農(nóng)貸管理與風險控制核心技術(shù)，有效防范了風險。截至目前，小額農(nóng)貸平均不良貸款率僅為０．８２％。
目前，哈爾濱銀行已經(jīng)描繪了未來的發(fā)展藍圖：用３－５年時間建設成為中國一流的小額信貸銀行，用５－１０年時間建設成為國際知名的小額信貸銀行，并培養(yǎng)１００名本土化的小額信貸專家。
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