●西方國家，特別是美國，已經從這次金融危機中意識到制造業的過度萎縮削弱了經濟的根基，加之西方工會力量的影響，在保護和重建制造業問題上已經形成共識。貿易保護措施會繼續延續。
　　●對進口資源的嚴重依賴是另一個短期內難以解決的問題。三大礦業巨頭壟斷世界鐵礦石市場。雙方都很清楚，由于嚴重地依賴進口礦，無論如何加價，最后中方都得接受，沒有其他選擇。
　　●將出口的初級產品的產能向原料所在國轉移，可以減少礦石進口，減少物流運輸，回避貿易制裁。
　　●在這一輪礦石漲價的浪潮中，世界鋼鐵巨頭ArcelorMittal公司始終波瀾不驚就是得益于其全球化的資源掌控和全球化的工業布局。

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　　目前我國鋼鐵工業的產能已達7億噸。隨著產能的快速增加，鋼鐵工業與上下游的矛盾更加突出。上游——礦業巨頭壟斷加劇，鐵礦石大幅度漲價，使得高度依賴進口資源的中國鋼企沒有還手之力。下游——金融危機引起國際市場需求疲軟，西方國家的貿易保護導致出口銳減對產能已經嚴重過剩的中國鋼企更是雪上加霜。在此內憂外患之際，中國鋼企向何處走，是一個需要從戰略角度認真考慮的問題。

　　我國鋼鐵行業面臨的主要問題

　　從宏觀上看，鋼鐵行業面臨兩大問題是顯而易見的，一是產能嚴重過剩，二是嚴重依賴進口資源。如果僅僅立足國內，這兩大問題是難以從根本上解決的。
　　鋼鐵工業相對于國內需求，產能過剩是多年來一直存在的事實。經濟危機以前每年都有數千萬噸的鋼材出口，2007年超過6200萬噸，經濟危機發生后的2008年仍出口鋼材近6000萬噸。大量的鋼材出口在很大程度上掩蓋了產能過剩的矛盾。然而2009年隨著金融危機的加劇，加之西方國家針對中國的貿易保護措施，鋼材出口量下降到2460萬噸，而產能卻有大幅度增長。雖然當年國內需求有所增加，仍然使產能過剩的矛盾變得十分突出。
　　從目前世界經濟形勢判斷，短期內世界經濟不可能完全恢復。另一方面西方國家，特別是美國，已經從這次金融危機中意識到制造業的過度萎縮削弱了經濟的根基，加之西方工會力量的影響，在保護和重建制造業問題上已經形成共識。貿易保護措施會繼續延續。因此在未來相當一段時間內難以靠大量出口鋼材來平衡國內產能過剩的矛盾。
　　對進口資源的嚴重依賴是另一個短期內難以解決的問題。2009年進口鐵礦石6.3億噸，對進口礦的依賴程度達到70%。三大礦業巨頭壟斷世界鐵礦石市場。今年提出加價100%甚至更高，還要改長協價位短期議價。其實雙方都很清楚，由于嚴重地依賴進口礦，無論如何加價，最后中方都得接受，沒有其他選擇。國產礦無論在數量上還是在質量上短期內都沒有可能實質性地替代進口礦。近年來一些企業到國外去投資找礦，目前看來也難以在短時間內從根本上解決問題。一方面是由于礦產屬于戰略資源，一些國家對中國公司控股礦山疑慮頗多。另一方面是由于礦山前期建設耗資大，周期長，遠水難解近渴。因此中國鋼鐵行業在相當長的時間內難以從根本上扭轉對進口礦的依賴。所能做的只有盡量增加國產礦的供應，降低國內的鋼鐵產能以減少礦石進口，以及多渠道進口礦石，減少對三巨頭的依賴。
　　鋼鐵工業是物流量非常大的行業，日常生產中有大量的原料和產品運入運出。鋼鐵企業選址的原則是或靠近原料所在地，或靠近市場。中國鋼鐵行業每年從南美和澳洲運入數億噸的礦石，又向北美、歐洲和世界各地運出數千萬噸的鋼材。同時還要消耗我們并不富裕的能源和寶貴的水資源，犧牲賴以生存的環境。即使沒有礦石漲價，即使沒有貿易保護，這種經營方式也不是最經濟和最佳的選擇。

　　對策——產能轉移，實現國際化經營

　　鋼鐵行業面臨產能過剩，西方國家針對中國的貿易保護，礦業巨頭壟斷和大量物流折返運輸等不利因素的制約，而且這些制約因素有的可能長期存在，不會因為金融危機的結束而完全消失。如何才能同時避開所有這些不利因素？辦法只有一個，就是轉移產能，實現國際化經營。具體地說，就是將出口產品和部分初級半成品的產能轉移到國外，走跨國經營的道路。
　　1.初級產品向原料所在地轉移
　　初級產品是以鐵礦石為直接原料，而且能源消耗大，對環境影響大。將出口的初級產品的產能向原料所在國轉移，可以減少礦石進口，減少物流運輸，回避貿易制裁。同時還可以減輕國內的能源和環境壓力。
　　中國鋼企可以入股和逐步收購原料所在國的鋼鐵企業。一般原料所在國的鋼鐵企業與本地礦業公司之間都訂有長期穩定的供礦合同。例如澳大利亞的BlueScope鋼鐵公司在2009年7月與BHP公司簽訂了長達十年的供礦合同。巴西的鋼鐵企業與礦業公司之間也都有不同形式的供貨關系。中國鋼企如投資礦業所在國的鋼鐵企業，再將產品直接出口至其他國家，則可能獲得當地價格的礦石供應，還可以降低運輸成本。另外還可以考慮將鑄坯運往國內進一步加工鋼材，變進口礦石為進口鋼坯，供應國內市場。
　　2.高端產品向消費國轉移
　　高端產品多為二次深加工產品，具有技術含量高，質量和服務的要求高，產品附加值高的特點。對高端產品的需求與國家的綜合經濟水平有直接關系。因此高端產品的用戶多集中在西方發達國家或發展較快的國家。美國和西歐各國是高端產品消費較集中的國家。把高端產品的產能向消費國轉移，一方面可以擴大和鞏固穩定的客戶關系，隨時掌握市場的變化，相應地調整產品性能和生產節奏以最大限度地滿足市場需求。另一方面由于產品本地化，從而避免了進口國的貿易保護所造成的不便。同時還可以及時了解和掌握發達國家市場和技術發展的最新前沿，指導和帶動國內技術的發展。
　　3.跨國經營不是權宜之計
　　走出國門實現國際化經營是鋼企發展戰略步驟而不是應對金融危機和礦石漲價的權宜之計。隨著經濟全球化的發展，在全球范圍內的市場與資源的競爭是不可避免的。所謂全球化的實質就是有實力的大公司以其雄厚的資金，技術做后盾，在世界范圍內獲取其他公司所占的資源與市場，從而在全球有限的市場與資源中獲得更大的份額和掌控能力。而那些規模偏小，成本偏高，經營不善的企業的生存空間將被進一步壓縮，最后不得不退出市場。全球化企業的優勢已經顯現出來。在這一輪礦石漲價的浪潮中，世界鋼鐵巨頭ArcelorMittal公司始終波瀾不驚就是得益于其全球化的資源掌控和全球化的工業布局。中國企業要想在全球化競爭中取勝，就必須及早走出國門布局于資源與市場的有利位置。
　　(作者曾先后在冶金部規劃院、SKET以及DANIELI北京代表處工作。現就職于北美某鋼鐵公司。)