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工信部排出淘汰落后產能時間表

預計國際市場初級產品價格還將震蕩上行

2010-04-23 作者:記者尹乃瀟/北京報道來源:經濟參考報

工信部新聞發言人朱宏任在22日召開的一季度工業通信業經濟運行新聞發布會上透露，已經排出淘汰落后產能的時間表，淘汰落后產能目標完成情況將納入地方政府績效考核體系，力爭在5月份把淘汰落后產能的各項任務分解落實到各個省、區、市，對未按規定期限完成淘汰落后產能任務的地區和企業將加大處罰力度。
　　記者還從發布會上了解到，第一季度，我國工業品出廠價格漲幅遠遠低于上游產品和要素價格漲幅，大大增加了企業成本壓力和組織生產難度，而工信部預計，后期國際市場初級產品價格還將震蕩上行。
　　工信部產業政策司副司長鄭立新表示，工信部與發改委、財政部、能源局等國務院17個部門，提出了淘汰落后產能部際協調小組組建方案，國務院已正式批復，相關工作方案已分解落實到各有關部門，在4月底前分解落實今年目標任務，并力爭在5月份將各項任務分解落實到各省。
　　當前，將以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業為重點。各地區可根據當地產業發展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產能目標任務。最近一段時間工信部正與各省工業主管部門就淘汰落后產能的具體指標在進行銜接。鄭立新專門談到該具體指標的制定標準，“我們就是根據落后產能的標準來定，比如鋼鐵400立方米以下的煉鐵爐，根據現有存量，確定要列到被淘汰的目標計劃當中去的爐子數量。當然在這個計劃的制定過程當中也是幾上幾下，包括地方政府跟企業之間的銜接、工信部有關部門跟省工業主管部門之間的銜接。”
　　據悉，淘汰落后產能目標完成情況將納入地方政府績效考核體系，工信部等各部委將進一步強化政策約束機制，嚴防新增落后產能，并強化經濟和法律手段，充分發揮差別電價、資源性產品價格改革等機制在淘汰落后產能中的作用，提高落后產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。對未按期完成淘汰落后任務的地區和企業還將加大執法處罰力度。而對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區和企業，在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。　
　　推進節能降耗工作將給工業運行帶來壓力。工業能耗占全社會的70%左右，一季度工業用電量同比增長27.6%，其中重工業用電增長30.5%。朱宏任說，“既要保持一定的增長速度，又要把過快增長的能耗降下來，將對全年工業運行形成不小壓力。”
　　與此同時，我國工業品出廠價格漲幅遠低于上游產品和要素價格增幅，企業成本壓力巨大。工信部預計后期國際市場初級產品價格總體上還會震蕩上行，對相關行業生產經營影響較大。
　　數據顯示，一季度，工業企業原材料、燃料和動力購進價格同比上漲9.9%，其中燃料、動力類價格上漲23.5%；同期，工業品出廠價格同比僅上漲5.2%，其中生產資料上漲6.5%，生活資料上漲0.9%。我國對外依存度較高的原油、鐵礦砂、未鍛造銅及銅材、氧化鋁、天然橡膠的進口價格同比分別增長了79.7%、20.7%、91.9%、31.8%和88.3%。
　　值得注意的是，受金融危機影響，去年同期數據不具備可比性，雖然今年一季度規模以上工業增加值同比增長19.6%，增速同比加快了14.5個百分點，但如果以前年一季度為基期，近兩年一季度平均增速為12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2個百分點。工業增長在較大程度上還是依賴政策支撐，投資拉動作用明顯，粗鋼、水泥、十種有色金屬等投資類產品產量同比分別增長20.3%-36%。家電、汽車、摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新政策效應繼續顯現，家電下鄉產品銷售1603萬臺，汽車銷售461萬輛，比去年四季度分別增長16.8%和15.9%，家電以舊換新銷售額比去年四季度增長61.6%。

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