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京滬高鐵、西氣東輸和金沙江向家壩水電站跟蹤審計發現問題的整改情況如何？今年，我國將實施哪些重大投資項目審計？上海世博會資金是否接受審計監督？日前，審計署固定資產投資審計司司長徐愛生就這些社會普遍關注的熱點問題回答記者采訪時說，“財政資金運用到哪里，審計就要跟進到哪里”，審計署將會進一步加大對國家重大投資項目的審計力度。
審計署不久前公告了2009年對京滬高速鐵路、西氣東輸二線工程西段和金沙江向家壩水電站工程3個建設項目的跟蹤審計結果，引起社會廣泛關注。對此，徐愛生表示，督促對審計發現問題的及時整改，是跟蹤審計的重要內容和目的。從審計署掌握的情況來看，各單位對整改工作非常重視，迅速采取措施，認真進行整改，有的甚至在審計期間即對審計發現的問題進行了整改。
據介紹，針對“部分分項目沒有嚴格執行招投標制度”問題，三峽集團公司組織修訂了《招標管理辦法》，從制度上進一步規范了招標管理；針對投資控制不嚴、財務核算不規范，甚至部分施工單位使用不符合國家規定的發票入賬結算的問題，京滬高速鐵路股份有限公司已督促相關單位更換發票，強化發票的審核驗證工作，嚴把發票入賬關；針對環境保護措施未完全落實到位的問題，中石油依法依紀對該項目建設單位主要負責人進行了處理，并采取多項措施確保對環境保護區的影響降到最低；針對西氣東輸二線工程西段部分文物保護措施不到位的問題，中石油也已積極配合地方文物部門對受到影響的文物古跡進行了清理恢復。
針對“京滬高鐵20億元貸款被挪用，過半用于土地開發”的問題，徐愛生表示，審計署對該項目進行的第一階段跟蹤審計中發現，個別分項目投資控制不嚴、勘察設計后期費等計費依據不充分等問題，這些項目中包括上海江橋城市建設投資有限公司以京滬高速鐵路名義獲取銀行貸款20億元，其中13.2億元用于與京滬高速鐵路無關項目的問題。盡管江橋公司的上述資金雖然不屬于中央確定的擴大內需新增投資，但他們改變貸款資金用途的做法，不符合相關規定。根據審計法的相關規定，審計署將上述問題以審計移送處理書的形式移送上海市人民政府處理，并要求上海市人民政府將處理結果及時通報審計署。最終處理結果審計署將在今年關于京滬高速鐵路第二階段的跟蹤審計結果公告中一并向社會公告。
徐愛生還表示，將會進一步加大對國家重大投資項目審計力度，繼續開展對京滬高速鐵路和西氣東輸等國家重大投資項目的跟蹤審計，開展對部分機場的專項審計調查，并通過開展金沙江溪洛渡水電站工程聯網審計，積極探索重大建設項目聯網審計的方式和方法。此外，將重點關注2009年汶川地震災后恢復重建、京滬高速鐵路和西氣東輸跟蹤審計發現問題的整改情況，督促相關單位進行整改。
對于業界頗為關注的上海世博會相關資金的審計監督問題，徐愛生說，審計署已從2005年3月起，組織上海市審計局對世博會運營資金管理和世博會工程項目建設管理等情況進行了跟蹤審計。今年，審計署將繼續組織上海市審計局對世博會運營資金管理、建設項目概(預)算執行和竣工決算以及以往審計發現問題的整改等情況進行跟蹤審計，促進實現“勤儉辦博、廉潔辦博”的目標，確保辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會。而世博會的相關資金跟蹤審計結果也將在2011年的適當時候向社會公告。
除此之外，審計署將積極揭露和反映工程建設領域中的突出問題，以政府投資和使用國有資金的工程建設項目為重點，進一步加大審計監督力度，揭示和反映這些項目在投資決策、城鄉規劃、環境保護、土地和礦產資源保護政策執行、招投標、質量管理、物資采購、投資控制等方面存在的問題，注意發現重大違法違規的大案要案線索，并從體制、制度層面及時提出意見和建議。 |