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    內(nèi)河航運(yùn)或迎來發(fā)展良機(jī)
        2010-03-30    作者:記者 何欣榮 林紅梅 王敏/北京、上海報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        除了利益之爭,贛粵運(yùn)河爭議不斷的背后也昭示著人們對內(nèi)河航運(yùn)的關(guān)注度在逐漸升溫。
      此前的3月11日,交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國際航運(yùn)管理處處長李宏印在上海就曾表示,推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展將 成 為 交 通 運(yùn) 輸 部 今 年 的 重 要 任務(wù)。他介紹說,國務(wù)院副總理張德江去年年末就發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)做過專題調(diào)研,交通運(yùn)輸部也正在配合國家發(fā)展改革委研究出臺加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
      而在今年兩會期間,如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)這一話題更是成為來自交通運(yùn)輸行業(yè)的全國人大代表和全國政協(xié)委員的熱點(diǎn)。代表委員們紛紛呼吁,中國要轉(zhuǎn)變以往過于注重陸地交通運(yùn)輸方式的建設(shè)發(fā)展模式,加快發(fā)展低碳、環(huán)保的內(nèi)河航運(yùn)。
      作為一種最為古老的交通方式,內(nèi)河航運(yùn)在人類文明歷史長河中扮演了重要角色,也以其環(huán)保和資源節(jié)約優(yōu)勢推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。與其他運(yùn)輸方式相比,水運(yùn)是最可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型低碳綠色運(yùn)輸方式。據(jù)了解,一條5000噸級船舶的運(yùn)力,相當(dāng)于100節(jié)火車皮、或者250輛20噸的貨車運(yùn)能。然而,隨著鐵路、公路、航空、管道等運(yùn)輸方式的興起,內(nèi)河航運(yùn)在交通運(yùn)輸體系中的地位有所下降。
      我國幅員遼闊,大江大河橫貫東西、支流溝通南北,江河湖海相連,構(gòu)成了天然內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)。流域面積在100km 2以上的河流有5萬多條、約43萬公里長,大小湖泊900多個(gè),大多水量充沛,常年不凍,為發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)提供了優(yōu)越的自然條件。
      然而,盡管我國內(nèi)河航道通航里程位居世界第一,但千噸級航道的里程僅為8800公里,約為7%,而美國達(dá)到61%,德國更達(dá)到70%;而且還總會有一些“卡脖子”航道導(dǎo)致內(nèi)河運(yùn)輸沒有“成網(wǎng)直達(dá)”。
      對此,業(yè)界人士主認(rèn)為,應(yīng)該加強(qiáng)航道網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),提高航道通航等級;實(shí)施以航道建設(shè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,集中力量建設(shè)長江、珠江及京杭運(yùn)河為核心的水運(yùn)主通道和長三角、珠三角骨干航道網(wǎng);兼顧發(fā)展庫區(qū)、湖區(qū)等旅游航道,支持開發(fā)和利用國際性河流和界河的水運(yùn)資源;扶持具有開發(fā)價(jià)值的老、少、邊、窮地區(qū)扶貧航道的建設(shè)。
      “長期以來,由于粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響,內(nèi)河航運(yùn)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用和戰(zhàn)略地位沒有引起足夠重視,”江西省交通廳廳長馬志武建議在編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想中,要更加突出水路交通發(fā)展。過去幾個(gè)“五年規(guī)劃”中,江西省交通建設(shè)主要側(cè)重于高速公路,在“十二五”的交通建設(shè)中,要重點(diǎn)突出發(fā)展具有運(yùn)能大、占地少、能耗小、污染輕、成本低的內(nèi)河航運(yùn)。
      云南省交通廳廳長楊光成也認(rèn)為,各地政府在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須體現(xiàn)國家重視內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的政策要求,給予航運(yùn)發(fā)展以傾斜政策。而貴州省交通廳黨委書記彭伯元表示,應(yīng)將加快內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)與發(fā)展明確列入國家和地方政府的“十二五”規(guī)劃中,在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局中,要充分利用內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢,突出內(nèi)河航運(yùn)的作用。

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