在剛剛過去的２００９年，作為內(nèi)陸省份的湖南積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，企業(yè)抓住金融危機(jī)機(jī)遇成功實(shí)施海外“抄底”，對外投資實(shí)際發(fā)生額１０.１６億美元，同比增長約１.２倍，位居全國首位。隨著２０１０年中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，湖南企業(yè)走出去的熱度不減，投資熱點(diǎn)開始從金融危機(jī)時的歐美發(fā)達(dá)國家向老撾、泰國、越南、緬甸、印尼等國家轉(zhuǎn)移，掀起新一輪的東盟投資熱潮。

    金融危機(jī)下的海外“抄底潮”

    據(jù)湖南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，２００９年，湖南省新核準(zhǔn)境外投資企業(yè)９４家，合同投資總額５３.４３億美元，同比增長約１０倍，其中，中方合同投資額１１.９３億美元，同比增長約５倍，超過歷年對外投資中方合同投資額的總和；對外投資實(shí)際發(fā)生額１０.１６億美元，同比增長約１.２倍，位居全國首位。
    一系列在美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家的大手筆的資本運(yùn)作，占據(jù)了２００９年湖南省對外實(shí)際投資的８０％以上：華菱集團(tuán)收購澳大利亞ＦＭＧ１７．３４％的股權(quán)項(xiàng)目，成為湖南省最大的境外投資項(xiàng)目；三一重工在德國科隆投資１億歐元建設(shè)研發(fā)及制造基地，這是迄今為止我國在歐洲最大的一筆實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目；湘電風(fēng)能有限公司投資６４００萬美元在荷蘭開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目；湖南有色以２９５０萬美元成功收購加拿大水獺溪銻礦有限公司１００％股權(quán)等。
    華菱集團(tuán)黨組副書記汪俊向媒體表示，全球金融危機(jī)導(dǎo)致國外眾多企業(yè)資產(chǎn)價格急劇下跌，這正是企業(yè)投資的好時機(jī)。２００９年１月，澳大利亞第三大鐵礦石生產(chǎn)商ＦＭＧ的半年報顯示，F(xiàn)MG資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)１０９％，他們迫切需要資金與市場的支撐。資源是華菱的短腿，華菱瞅準(zhǔn)時機(jī)，正式啟動收購項(xiàng)目，在ＦＭＧ股價落入低點(diǎn)時折價認(rèn)購，最終持股１７.３４％。比較之前ＦＭＧ市場價２.８３澳元／股，這次華菱入股、收購合計“每股成本”約２.３８澳元。低成本的投資帶來了豐厚的回報，到目前為止，華菱在該項(xiàng)目上已實(shí)現(xiàn)浮盈１００多億元人民幣。
    湖南省商務(wù)廳廳長劉捷表示，２００９年的“海外并購潮”中，資源開發(fā)成為湖南省對外投資的支柱領(lǐng)域。資源開發(fā)類境外投資合同投資總額為５１.０９億美元，中方合同投資額為９.７６億美元，分別占全省總額的９６％和８２％。
    海外投資熱潮中，民營企業(yè)成為對外投資的重要力量，２００９年，湖南省新核準(zhǔn)民營對外投資企業(yè)８３家，占全省新核準(zhǔn)企業(yè)數(shù)的８８％，中方合同投資額達(dá)１.５億美元，占總額的１３％。截至２００９年底，湖南省由民營企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)有２６５家，合同投資總額７.４９億美元，中方合同投資額６.３億美元，分別占全省總額的８８％、１１％和３０％。
    此外，跨國并購成為湖南省企業(yè)對外投資的新亮點(diǎn)。湖南省大型優(yōu)勢國有企業(yè)及民營企業(yè)積極把握金融危機(jī)中并購成本下降的歷史性機(jī)遇，以獲取國外資源、技術(shù)和市場為主要目標(biāo)，在跨國并購中頻頻出手，共發(fā)生６起并購，合計中方合同投資額達(dá)９.９億美元，占同年度全省境外投資總額的８３％。

    “后危機(jī)時代”的東盟“淘金熱”

    一直以來，由于地緣、資源等優(yōu)勢，東盟地區(qū)是湖南省對外投資的首選地區(qū)，湖南企業(yè)在海外投資的近５０％集中在東盟國家。但是自國際金融危機(jī)發(fā)生以來，湖南企業(yè)在發(fā)達(dá)國家展開了大手筆投資。如今隨著金融危機(jī)的退潮和２０１０年中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，東盟又成為湖南企業(yè)對外投資的“熱土”。
    中國－東盟自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”實(shí)施的第一個月，湖南省對東盟進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)大幅增長。湖南省商務(wù)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，１月份湖南省對東盟進(jìn)出口累計總額達(dá)到７０４６.４萬美元，同比增長６９.０５％。２００９年在東盟投資的湖南企業(yè)有１２５家，今年１月份湖南省新增２０多家企業(yè)到東盟“淘金”。老撾、泰國湖南商會也相繼成立。在泰國，一個占地面積１平方公里的湖南工業(yè)園已經(jīng)開園迎客；而在老撾，僅湖南邵東一個縣就有超過萬人在那里經(jīng)商辦廠，成為老撾商貿(mào)流通業(yè)的主力。
    湖南華升集團(tuán)公司董事長劉政告訴記者，長期以來公司的出口市場都集中在歐洲，對東盟的出口較少，去年僅有６００萬美金，約占公司出口總額的７％。隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動，公司已將東盟市場列為２０１０年需要重點(diǎn)開拓的新市場之一。今年四月份，公司將組團(tuán)參加在越南舉辦的一個專業(yè)的紡織面料展，希望能有所收獲。
　　“考慮到東盟一部分國家勞動力資源的優(yōu)勢，勞動力成本相對中國偏低，隨著貿(mào)易和投資環(huán)境的日趨完善，公司還打算逐步將一些生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)往東盟國家轉(zhuǎn)移，可利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)成的一些紡織服裝廠或者自己投資辦廠，以期獲得最大收益。”劉政說。
    為了更好地幫助企業(yè)渡過中國－東盟自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”的適應(yīng)期，讓更多企業(yè)了解到東盟投資的相關(guān)政策和信息，湖南省商務(wù)廳３月１日舉辦了一場面向企業(yè)的中國－東盟自貿(mào)區(qū)政策宣講會，同時還編制了一些到東盟投資的小冊子印發(fā)給企業(yè)。記者看到，在宣講會現(xiàn)場座位爆滿，不少企業(yè)都在后排加座來聆聽專家的政策解讀。

    商務(wù)部門強(qiáng)化“走出去”企業(yè)后續(xù)管理和服務(wù)

    湖南省商務(wù)廳對外經(jīng)濟(jì)合作處歐緒忠表示，雖然２００９年湖南省對外投資發(fā)生額居全國首位，但這些投資主要是一些省內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)的大手筆，湖南省企業(yè)“走出去”還面臨著一系列的困難和問題。
    “鼓勵企業(yè)‘走出去’是近幾年才開始升溫的，不像外資、外貿(mào)這些商務(wù)工作時間久，‘走出去’工作還沒有列入各級政府的更高層面，有一些扶持政策，但是不多、不完善；和沿海省份相比，湖南省企業(yè)‘走出去’發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，總量不足；企業(yè)缺乏拓展國際市場的人才；湖南‘走出去’企業(yè)多是中小民營企業(yè)，銀行融資門檻高，影響了這些企業(yè)海外項(xiàng)目的進(jìn)展；此外作為內(nèi)陸省份，湖南企業(yè)信息渠道不暢，一手信息太少都成為制約企業(yè)海外拓展的瓶頸。”歐緒忠說。
    歐緒忠表示，對外投資經(jīng)過連續(xù)兩年的抄底性并購高潮后，以并購為主導(dǎo)的大型優(yōu)勢企業(yè)對外投資步伐將放緩，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)σ淹顿Y項(xiàng)目的整合和發(fā)展上。“從目前的走勢看，民營企業(yè)可望成為今年對外投資的主角，預(yù)計隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議的正式啟動，湖南省已有良好投資基礎(chǔ)的老撾、泰國、越南、緬甸、印尼等國家將成為湖南企業(yè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)。”
　　除了繼續(xù)積極擴(kuò)大境外投資規(guī)模，引導(dǎo)湖南省有實(shí)力企業(yè)走出去外，湖南省商務(wù)部門在２０１０年將強(qiáng)化對外投資企業(yè)后續(xù)管理和服務(wù)。歐緒忠表示，今年湖南省將加大泰國湖南工業(yè)園的宣傳招商力度，推動更多優(yōu)勢企業(yè)、幅射帶動力強(qiáng)的企業(yè)入園，為申報國家級工業(yè)園區(qū)做好準(zhǔn)備。同時鼓勵推動老撾湖南企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)園或商貿(mào)服務(wù)區(qū)。對海外投資的湖南企業(yè)，湖南省商務(wù)部門將加強(qiáng)境外投資法律服務(wù)、境外投資企業(yè)的年檢和境外商會建設(shè)，加強(qiáng)對境外投資企業(yè)的后續(xù)管理，促進(jìn)境外投資企業(yè)健康良性發(fā)展。
　　在３月１日舉辦的中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)政策宣講會上，劉捷表示，今年湖南省將抓住中國－東盟自貿(mào)區(qū)建成的機(jī)會開展有針對性促進(jìn)活動，從４月份開始，湖南將陸續(xù)組織企業(yè)組團(tuán)赴東盟各國實(shí)地考察，大力支持湖南企業(yè)拓展東盟。除了積極提供政策、信息服務(wù)，還會加強(qiáng)同海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門的合作，在零關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書等方面建立信息咨詢機(jī)制。同時，根據(jù)湖南與東盟的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對性的邀請東盟投資商、貿(mào)易商來湘進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談對接。