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    網友熱議西南旱災:水利建設欠賬多
        2010-03-24    作者:記者 張松/整理    來源:經濟參考報

        面對西南五省不斷加重加劇的旱情,許多網友認為,如此嚴重的旱情既是一場天災,也暴露出我國農田水利設施建設存在的嚴重問題:多年的投入欠賬與制度缺失,許多農田水利設施年久失修。有網友指出,水利設施匱乏是一個致命的糧食安全隱患,國家應撥出專門經費修建農村水利設施。

      旱災凸顯水利設施建設欠賬太多

      署名文欽的博客文章指出,面對災難,不能不嘆惜我們在農業上的欠賬還很多,發展農業經濟的配套體系不全,為之服務的反應速度低,全面救助的應對措施薄弱。農業在很大的程度上依然是聽天由命,靠天吃飯的局面。年初雖然全國動員了大面積的抗旱,但從全局的結果來看,猶如杯水車薪,其根源在于水利設施不健全,不配套,不到位所致。
      署名鄭風田的博客文章指出,大旱暴露出我國農田水利設施建設存在的嚴重問題:多年的投入欠賬與制度缺失,許多農田水利設施年久失修;種糧的比較效益低下使農民不愿意進行水利投資,也難以投資;國家對水利設施只投大江大河與糧食主產區的建設,非糧食主產區的農田水利建設缺失無人問津等等。

      片面追求經濟效益造成農村水利設施匱乏

      署名鄭風田的博客文章指出,多年來,政府主要從城市和工業獲取利益,與農業產出能力直接相關的農田水利建設投入少之又少,管理日漸荒疏。基層政府又因資金不足和上級沒有要求而難以投入。同時,由于市場化條件下的農田水利基礎設施的投資大、見效慢,致使政府官員追求任期政績的激勵,常常把支持農田水利建設的資金挪作他用。而且,目前各地在興建水利設施時,對能夠發電等有經濟收益的水庫投資比較熱心,但對主要以農田水利灌溉為主的水庫建設積極性不高,這主要是因為農灌水庫的比較利益低。
      署名時寒冰的博客文章指出,這幾十年,靠工業和房地產拉動經濟,忽略了農業,農民都在靠天吃飯,30多年前修建的水利設施次第荒廢。水利設施匱乏是一個致命的糧食安全隱患。

      多管齊下破解農村水利設施難題

      面對旱災,有網民建議,要想方設法多留雨水,在旱季水源不足的地區,資助農民廣泛修建微小型山塘水庫,可以攔蓄大量雨水,減輕下游的洪水災害。在不便修建山塘水庫的地方,資助農民修建大型蓄水池,池底盡量挖深,池堤盡量砌高,配備電動水泵,大雨時,抽取小溪雨水,儲入水池。
      署名鄭風田的博客文章則建議,為了徹底解決“少雨就旱,多雨就澇”的惡性局面,國家應撥出專門經費修建農村水利設施,讓那些村莊的農民在農閑時進行修建貯水用水的溝塘渠堰。這樣既能讓從事糧食生產的農民在農閑時不用再外出打工,也能夠提高他們的收入,飲水與干旱問題等都有保障了。
      此外,還可以恢復“兩工”。“兩工”就是農民在農閑時出“義務工”與“積累工”。農村與防旱防澇密切相關的村邊溝、塘、渠、堰等,過去都是由“兩工”在發揮作用。農閑時由本村農民出工進行維護,雨季來臨時就可以讓溝塘貯水,渠道排水,干旱時則可從中抽水澆灌。但后來“兩工”取消了。農村在取消“兩工”之后,雖然減輕了農民的負擔,但這也是一把雙刃劍,使原本就很薄弱的農村基礎設施建設投入明顯不足。

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