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    [關注]網民熱議個稅改革不應只著眼于起征點
        2010-03-11    作者:記者 史麗/整理    來源:經濟參考報

        沉寂兩年后,調整個稅起征點再度成為了人們熱議的話題之一。全國兩會期間,人力資源和社會保障部副部長楊志明透露,人力資源和社會保障部正在配合財政部等部門研究提高個人所得稅起征點,減輕普通勞動者的稅務負擔。
      不少網民認為,目前2000元的個稅起征點,甚至不及一些大城市的平均工資水平。現在提高個稅起征點是還利于民,但應避免“一刀切”。同時,個稅改革不應僅僅著眼于“起征點”,更應讓個人所得稅切實起到調節收入差距與促進內需的作用。

      應避免“一刀切”

      “‘一刀切’的個稅起征點,直接帶來的影響和結果便是不公平不公正。究其原因,在于征稅上我們是‘一刀切’,但在社會資源分配、利用及成本交易上卻并非是‘一刀切’,而存在著較大的個體差異。每個地區的經濟水平不一樣,每個地區的生活成本不一樣,每個家庭的收入情況也不一樣,個稅起征點豈能一樣?”搜狐博主“夏余才”認為。
      “對于個稅起征點如果全國‘一刀切’,某些低生活成本,低工資水平城市的稅收將大大降低,因此應實行各地差異的動態個稅起征點。”移動Labs博主“藍藍的海”認為。

      漏洞導致“只征工薪族不征富人”

      “提高個稅起征點,稅務部門正好可以把個稅征稅重點放在企業經理人、老板、演藝和體育明星等高收入人群身上。中國的富人約占總人口的20%(財富總量可能更是占全國居民財富的百分之六七十甚至更高——作者注),但是他們上繳的個人所得稅還不到個人所得稅收入的10%,顯然,這是現行個稅漏洞導致‘只征中產不征富人’。還有,很多富人和國企管理層通過大量消費奢侈品等方式避稅,我們也應該在奢侈品稅方面把好關口增加財政收入。”網易博主“童大煥”認為。

      不應僅僅著眼于“起征點”

      “單純的憂窮人稅重,期望個稅起征點能再提高,其實是表錯了情打錯了靶子。單靠個稅的杠桿作用來調節貧富差距實現‘均貧富’,其理想是很脆弱的。縮減貧富差距的根本手段,還應在社會分配格局破局重整上下功夫,不僅是個稅改革需要進行,針對富裕人群的遺產稅、物業稅等調節政策也應馬上考慮,而且包括社保在內的反哺政策應該向低收入人群進行更大傾斜。”新浪博主“張宏智”認為。
      “當前,我國采取的是‘分別征收、各個清繳’的征管方式。單一的分類征收方式存在一個弊端,簡舉一例,一個五口之家僅有一人有收入,但不管他負擔有多重,他的個人收入只要超過了‘起征點’,他的稅額是多少照收多少。借鑒個稅制度較為完善的歐美國家,他們采取的是分類與綜合相結合的征收方式——分類征收之外,綜合考慮個稅納稅人各項收入和支出再確定個稅繳稅金額,同時實行將個稅免征額與物價漲幅等經濟指標掛鉤的動態化調整。這樣的方式解決的是實實在在的每一個人的稅額問題,而不是僅在‘起征點’上花功夫。”新浪一位博主發表博文表示。

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