民生問題是兩會代表委員關注的重點。全國人大代表、中國金融期貨交易所總經理朱玉辰建議，分5年共發行1萬億元民生特別國債，矯正收入分配中的結構失衡，刺激居民直接消費。
　　朱玉辰建議，發行1萬億元民生特別國債，重點解決群眾“基本生活、基本醫療和基本教育”三大問題，矯正收入分配的結構失衡，償還經濟發展的民生欠賬，打破制約消費支出擴大的桎梏。
　　“發行1萬億元民生特別國債，既能直接刺激居民消費支出，又能集中社會財富辦大事，為擴大內需、改善民生提供充裕的資金供給，形成經濟持續發展的新動力。”朱玉辰指出，發行民生特別國債，將完善社會保障、醫療、福利制度等基礎性民生保障，提高公共產品、公共服務等供給水平，提高廣大中低收入階層的可支配收入，讓老百姓“有錢可花、有錢能花、有錢敢花”。