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評(píng)標(biāo)專家和評(píng)審意見在確定中標(biāo)供應(yīng)商后將向社會(huì)公開并用電子化采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控，這是于3月1日起正式實(shí)施的《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法>辦法》作出的新規(guī)。
記者從廣東省相關(guān)部門了解到，廣東省在此次《實(shí)施辦法》中規(guī)定，在確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人應(yīng)在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的政府采購(gòu)信息網(wǎng)站公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，以及評(píng)審意見等相關(guān)資料。供貨商可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理人要求查詢?cè)u(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)等程序的有關(guān)資料。
“盡可能向社會(huì)披露采購(gòu)活動(dòng)中的信息是《實(shí)施辦法》的核心內(nèi)容。這些信息，在過去是可以不公開的，實(shí)際上就是個(gè)陽光政策，從而保證政府采購(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)能夠接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的公正、透明，并盡可能價(jià)廉物美。”參與制定這個(gè)地方性法規(guī)的廣東省人大法制委員會(huì)主任委員金正佳說。
此前，引起社會(huì)廣泛熱議的格力電器狀告廣州市財(cái)政局一案中，就曾要求公開評(píng)標(biāo)專家名單，此舉被認(rèn)為是防止專家與供應(yīng)商之間存在利益關(guān)聯(lián)。
公開的目的是為了更好地監(jiān)督。為此，《實(shí)施辦法》規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家存在收取供應(yīng)商財(cái)物或從中牟取利益，以及向外泄漏評(píng)審情況或商業(yè)秘密的，政府采購(gòu)監(jiān)管部門將取消其評(píng)審專家資格，并在當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)信息網(wǎng)站公布。
除了評(píng)審情況和專家名單，采購(gòu)活動(dòng)的整個(gè)過程都將搬到一個(gè)公開透明的“電子化政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”中進(jìn)行。目前，廣東省級(jí)和佛山、韶關(guān)等11個(gè)地級(jí)市政府采購(gòu)已上線運(yùn)行。
廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)歐斌表示，通過電子化采購(gòu)平臺(tái)，真正讓采購(gòu)的具體操作過程透明化并實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，它已成為促進(jìn)政府采購(gòu)信息公開透明、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)的重要載體和手段。
因格力“廢標(biāo)案”，不少企業(yè)和專家呼吁盡快建立政府采購(gòu)中的糾錯(cuò)機(jī)制和供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的供應(yīng)商將因此獲得救濟(jì)渠道。《實(shí)施辦法》規(guī)定，供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的，采購(gòu)人應(yīng)進(jìn)行審查，如果對(duì)審查結(jié)果仍有異議，可以向政府采購(gòu)監(jiān)管部門提出復(fù)審或廢標(biāo)申請(qǐng)。
對(duì)于此間輿論廣泛關(guān)注“復(fù)審是否暫停評(píng)標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行”，歐斌表示，這將在省政府即將制定的具體辦法中予以規(guī)定。“既要確保公平公正，也要照顧到采購(gòu)人的實(shí)際需要和采購(gòu)的效率。”
值得注意的是，采購(gòu)人一旦認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)均價(jià)，可以與中標(biāo)供應(yīng)商通過網(wǎng)上議價(jià)就價(jià)格優(yōu)惠再次進(jìn)行談判、詢價(jià)，或者通過網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，以低于原中標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的價(jià)格，重新確定成交供貨商。
歐斌說，價(jià)格優(yōu)惠再談判和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)都是為了防止高價(jià)中標(biāo)，力圖解決社會(huì)上普遍反映的政府采購(gòu)“價(jià)格高”的問題。 |