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最近一段時(shí)間以來(lái)，“共有產(chǎn)權(quán)”概念在不斷被業(yè)內(nèi)人士提及。鑒于全國(guó)保障性住房建設(shè)滯后、破題乏術(shù)的現(xiàn)實(shí)，人們對(duì)“共有產(chǎn)權(quán)”頗多期待。據(jù)分析，這一概念的引進(jìn)，有望確保經(jīng)適房配售和退出的公平公正，抑制利用經(jīng)適房進(jìn)行投機(jī)投資的空間；有望為地方政府建設(shè)經(jīng)適房建立合理的激勵(lì)機(jī)制，并帶動(dòng)更多的制度創(chuàng)新。
目前甘肅省10個(gè)市（州）出臺(tái)了廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)施細(xì)則，已在2009年年底前通過(guò)“共有產(chǎn)權(quán)辦法”，將新建廉租住房總量的60%至70%向有條件自愿購(gòu)買的保障對(duì)象出售部分產(chǎn)權(quán)，國(guó)有和個(gè)人產(chǎn)權(quán)比例一般為40%和60%。甘肅對(duì)廉租住房建設(shè)管理的改革體現(xiàn)了以下思路：提供住房保障，滿足低收入家庭實(shí)現(xiàn)居者有其屋的愿望；合理分擔(dān)投資比例，保障廉租住房建設(shè)有可持續(xù)的資金；完善退出機(jī)制，確保住房周轉(zhuǎn)使用；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，理順政府和住戶之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。
廉租房：“共有產(chǎn)權(quán)”緩解資金壓力
從2009年4月開(kāi)始，甘肅省開(kāi)始實(shí)施廉租住房建設(shè)“共有產(chǎn)權(quán)”管理模式，在保留一定數(shù)量實(shí)物配租廉租房的條件下，通過(guò)向一部分符合廉租住房保障條件且具備一定購(gòu)買能力的城市低收入家庭出售廉租住房，將出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)置換出來(lái)的資金用于新建廉租住房。甘肅實(shí)施的租售并舉和“共有產(chǎn)權(quán)”管理創(chuàng)新做法既盤活了國(guó)家投入，填補(bǔ)了市縣政府配套資金的缺口，又推動(dòng)了廉租住房建設(shè)進(jìn)程。
經(jīng)適房：“共有產(chǎn)權(quán)”壓縮牟利空間
正在起草的《住房保障法》中，經(jīng)濟(jì)適用房“共有產(chǎn)權(quán)”的提法備受關(guān)注。鑒于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)長(zhǎng)期滯后、破題乏術(shù)的現(xiàn)實(shí)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)“共有產(chǎn)權(quán)”頗多期待。據(jù)分析，這一概念的引進(jìn)，有望確保經(jīng)適房配售和退出的公平公正，抑制利用經(jīng)適房進(jìn)行投機(jī)投資的空間；有望為地方政府建設(shè)經(jīng)適房建立合理的激勵(lì)機(jī)制，并帶動(dòng)更多的制度創(chuàng)新。
甘肅配套資金困難拖住廉租房建設(shè)“后腿”
目前國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)廉租房每平方米補(bǔ)貼400元，這項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)額不到甘肅建設(shè)廉租房成本的30%。對(duì)于甘肅這樣地方財(cái)力困難的地區(qū)，甘肅省各地政府希望國(guó)家將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到800元，達(dá)到廉租房建設(shè)成本的50%至60%，以便各地加快廉租房建設(shè)進(jìn)度，使住房困難家庭早日改善居住條件。 |