佛山市南海美泰精密壓鑄有限公司(簡(jiǎn)稱美泰公司)員工湯正英不停地詢問《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶名是別人，不知道能否改過來，要不然繳費(fèi)白繳了，以后老了咋辦？”她今年37歲，借用了貴州老家同村村民劉琴的身份證，于2008年上半年進(jìn)廠，而劉琴今年只有28歲。
　　像湯正英這樣的情況，記者在佛山、東莞等農(nóng)民工聚集地區(qū)屢有發(fā)現(xiàn)，比如在佛山市美泰公司，記者在采訪中至少發(fā)現(xiàn)6起冒名進(jìn)廠參保例子。農(nóng)民工冒用別人身份證有兩種情況：一是年齡偏大，二是年齡偏小。前者有今年47歲的陸平先，她說，2006年5月份進(jìn)美泰公司，用的是妹妹陸玉芬的身份證。來自重慶榮昌縣的陶發(fā)洋，則屬于后者。據(jù)他敘述，2008年5月外出打工時(shí)只有17歲，就借用了堂哥陶蓋的身份證進(jìn)廠。

　　昔日冒名進(jìn)廠參保 如今進(jìn)退兩難

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在珠三角一些地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策實(shí)施后，農(nóng)民工們普遍持歡迎態(tài)度，但部分當(dāng)初冒用人家身份證進(jìn)廠參保的農(nóng)民工，如今卻進(jìn)退兩難：繳錢續(xù)保，等于繼續(xù)幫別人買保；不續(xù)保吧，而新政策規(guī)定不準(zhǔn)退保，之前所繳保費(fèi)全在別人賬戶上，等于白繳。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策正式實(shí)施后，佛山、東莞等地發(fā)生多起農(nóng)民工因?yàn)闊o法退保而集體上街罷工事件。其中一個(gè)重要原因是，部分農(nóng)民工冒用別人身份證進(jìn)廠參保后，為了避免用別人名義參保導(dǎo)致自己日后無法領(lǐng)保的后果，他們一直以來靠辭工退保取回自己的錢，而養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策明確規(guī)定“不得退保”，這讓他們陷入“續(xù)保不能，退保不行”的兩難境地。

　　年齡限制 逼迫農(nóng)民工冒名打工

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，珠三角一些企業(yè)招工時(shí)有年齡限制，歲數(shù)較大的農(nóng)民工很難找到工作，被迫使用假身份證對(duì)付廠方設(shè)置的年齡門檻，此外，還有部分未成年人借用成年人身份證進(jìn)廠打工。這種情形隨著“民工荒”的到來，目前有所改善。同時(shí)，一些地方形成制售假身份證的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，客觀上也為農(nóng)民工的造假行為提供便利。
　　方興菊告訴記者，她2004年出來打工時(shí)已經(jīng)40歲，很多廠只招35歲或38歲以下的工人，她聽從老鄉(xiāng)的建議，就辦了個(gè)假身份證，最初進(jìn)的是新興美玩具廠，2006年進(jìn)入美泰公司，這兩家企業(yè)規(guī)定招工年齡為18歲至35歲。
　　今年44歲的劉世貴在南海區(qū)廣亞鋁廠打工，他說，他曾經(jīng)找了很多家工廠，人家嫌他年紀(jì)大，都不要，最后好不容易進(jìn)了廣亞鋁廠當(dāng)燒煤工。
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)東莞市常平鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)數(shù)家企業(yè)的暗訪，由于最近訂單增多，用工緊張，不少企業(yè)招工條件有所放寬，40歲左右也可納入招工范圍，但40歲以上就業(yè)依然困難。記者假稱自己有個(gè)45歲的舅舅想找工作，東莞三和塑膠制品有限公司門衛(wèi)搖了搖頭，他說，不行，年齡太大。
　　部分企業(yè)由于目前用工緊張，連不滿16歲的都答應(yīng)招錄。在東莞市黃江鎮(zhèn)刁朗村，記者假稱有個(gè)不滿16歲的妹妹想找工作，港泰針織制衣有限公司、漢威電子實(shí)業(yè)有限公司的門衛(wèi)紛紛幫記者想辦法：“你可以借用人家身份證嘛，年齡滿18歲就可以，很多人都是這么干的。”不過他們提醒說，這樣是不能買社保的，你要想清楚。
　　據(jù)農(nóng)民工們反映，盡管工廠招工有年齡門檻，實(shí)際上審查很松，只要有身份證，不管真假，做個(gè)登記就可以進(jìn)廠。

　　隱蔽性較強(qiáng)情況不明

　　值得注意的是，部分農(nóng)民工冒用他人身份證進(jìn)廠參保，由于擔(dān)心事情泄露被炒，同時(shí)此種行為涉嫌違法，如果不出事，一般很難被發(fā)現(xiàn)。較強(qiáng)的隱蔽性導(dǎo)致有關(guān)方面對(duì)相關(guān)情況掌握較少。記者通過采訪發(fā)現(xiàn)佛山美泰公司存在多起冒名進(jìn)廠參保事例后，該公司法律和政府關(guān)系總監(jiān)劉舜音說，公司至今未發(fā)現(xiàn)類似情況。
　　佛山市社會(huì)保險(xiǎn)資金管理局南海分局獅山辦事處主任鄒柏林也告訴記者，他們對(duì)這種情況尚不掌握。
　　深圳政經(jīng)評(píng)論員金心異呼吁，冒用他人身份證進(jìn)廠參保，不僅涉嫌騙保，而且也損害農(nóng)民工自身利益，亟待重視解決。當(dāng)務(wù)之急是要在珠三角范圍內(nèi)，對(duì)此種情況進(jìn)行專題調(diào)查，徹底摸清涉及人數(shù)和分布狀況。
　　鄒柏林提醒說，要防止有人借更改參保信息之機(jī)漁利，比如說，某位農(nóng)民工參保繳費(fèi)8000元，其賬戶上金額約有近2萬元，此時(shí)極有可能發(fā)生有人出價(jià)1萬元現(xiàn)金購(gòu)買其賬戶的現(xiàn)象，因此應(yīng)硬性規(guī)定：“外省賬戶不能改為廣東賬戶”。
　　東莞市社會(huì)保障局常平分局副局長(zhǎng)陳福志說，企業(yè)招工時(shí)對(duì)身份證等資料審查不嚴(yán)，會(huì)對(duì)社保機(jī)關(guān)造成較大壓力，特別是冒用人家身份證參保，由于數(shù)量大時(shí)間緊，其所用身份證真實(shí)有效，在經(jīng)辦過程中很難發(fā)現(xiàn)。