隨著2010年汽車市場促進政策的逐漸明朗化，今年國內汽車市場走勢如何成為業(yè)內關注的焦點。日前，在“2009年12月汽車市場及政策研討會”上，多名業(yè)內人士就此進行了討論和解讀。

　　汽車市場增長率將先快后慢

　　多數(shù)業(yè)內人士對于今年汽車市場促進政策的判斷是，國家促進汽車消費的政策基調未發(fā)生改變，購置稅政策微調對汽車消費的負面影響有限，以舊換新在補貼力度加大后將發(fā)揮更大的作用。
　　業(yè)內人士認為，這表明政府在拉動汽車消費的同時，還在推動結構調整、保護資源和環(huán)境。
　　部分業(yè)內人士表示，受購置稅優(yōu)惠“縮水”影響，小排量車市場可能將出現(xiàn)部分萎縮。汽車行業(yè)分析人士賈新光預測，其增幅將減少50萬輛。
　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達說，今年汽車市場的增長率將會是先快后慢，2009年汽車生產廠家的利潤倍增已成定局，為爭奪年初市場，產銷趨于平衡的車型讓利幅度會加大。
　　此外，以舊換新的力度加大成為拉動汽車銷量的另一股力量。益普索咨詢公司上海分公司汽車研究主管張曉雄說，2009年汽車以舊換新單車補貼標準為3000元至6000元，遠低于二手車殘值；與此同時，舊車淘汰和報廢機制不完善，現(xiàn)行《汽車報廢標準》已不能適應發(fā)展的要求。除北京等個別區(qū)域政策效果明顯外，其他地區(qū)實施效果不佳。今年補貼力度的加大有望使以舊換新政策真正發(fā)揮作用，加快國內老舊汽車的報廢力度。

　　汽車金融或將步入正軌

　　業(yè)內人士認為，我國汽車消費信貸市場發(fā)展空間巨大，一直處于萌芽狀態(tài)的汽車金融業(yè)有望在今年步入全面發(fā)展的軌道。
　　張曉雄指出，現(xiàn)行汽車消費貸款主要存在兩方面問題：一是缺乏必要的法律保障，在車輛抵押和登記、違約處置等諸多非金融環(huán)節(jié)方面法規(guī)保障不力，束縛了汽車消費信貸的發(fā)展。同時，失信懲戒機制缺失，挫傷了商業(yè)銀行放貸積極性。二是手續(xù)繁瑣且成本高抑制了消費者貸款需求。
　　還有專家表示，汽車金融公司發(fā)展仍存在諸多制約因素。2009年9月，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了允許符合條件的汽車金融公司和金融租賃公司發(fā)行金融債券的相關公告，但即使擴大了融資渠道，成立條件的苛刻和業(yè)務范圍的限制仍是汽車金融走向成熟的門檻。
　　張曉雄建議，加快推進《汽車貸款管理辦法》向《汽車貸款管理條例》的轉變，對資信調查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔保、違約處置等汽車消費信貸全過程實施規(guī)范化、法制化管理。同時，要在車貸期限、額度、抵質押方式、首付款比例及利率標準等方面，實行更加靈活的激勵政策。

　　汽車消費政策重在落實和完善

　　據(jù)環(huán)保部污染防治司介紹，目前全國有黃標車1800多萬輛，據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2009年11月24日，汽車以舊換新全國申請補貼老舊汽車僅有6990輛，如此巨大的差額表明“以舊換新”將不得不是一項長期任務。
　　據(jù)了解，在舊車淘汰報廢過程中，拆解企業(yè)存在著能力不夠、回收中存在污染和效益不高等問題。目前全國符合資質的拆解企業(yè)僅有478家，下一步急需改造提升這些拆解企業(yè)的能力。
　　針對這一問題，商務部近日在部署2010年工作任務時表示，將進一步完善汽車以舊換新相關政策，鼓勵報廢汽車拆解企業(yè)完善回收服務網(wǎng)絡，提高回收拆解水平和服務水平。
　　中國汽車流通協(xié)會副會長于元渤分析指出，2009年汽車銷量呈現(xiàn)“井噴”增長是得益于在汽車市場促進政策刺激下，中西部地區(qū)和二三線城市購買力充分釋放。但同時必須看到，國內汽車市場仍然不夠成熟，消費者跟風扎堆購買現(xiàn)象明顯，2010年的部分需求已在2009年被透支，所以2010年汽車銷量增幅將有所回落。
　　張曉雄表示，隨著促進消費政策措施的逐步落實和完善，汽車消費需求將進一步釋放。對于2010年的車市，中國汽車市場的增長態(tài)勢長期不會改變，雖然很難出現(xiàn)2009年40%以上的增速，但仍可以期待一個比較合理和健康的增長速度。
　　一些業(yè)內人士提出，當前的汽車市場促進政策多為救市應急之舉，仍具有不可預測性，對于廠商來講，將會產生預測上的混亂以及生產安排上的困難。
　　國內汽車行業(yè)資深評論員張志勇建議，要避免汽車市場因為政策的轉變或者退出而造成市場的動蕩，必須將短期不可預期的政策轉為長期的可持續(xù)性的政策。比如，購置稅政策可以考慮從促進小排量車型的基礎上，實行結構性的稅收政策使其長期化；以舊換新政策也可考慮在新能源汽車上長期實施，以促進新能源汽車的消費；汽車金融政策，可以逐步推出以消費信貸為主體內容的系列刺激措施。