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    曹遠征:中國經濟需要瞭望手
    曹遠征談《國際金融危機與中國經濟發展》
        2010-01-18    作者:記者 方燁/北京報道    來源:經濟參考報

        在2009年歲末,博源基金會編撰的《國際金融危機與中國經濟發展》一書由社會科學文獻出版社出版,以記錄國際金融危機期間部分中國經濟學者的思路歷程。日前,該基金會首席經濟學家曹遠征接受《經濟參考報》記者專訪時表示,成立博源基金會,編撰《國際金融危機與中國經濟發展》一書,目的就是要搭建中國經濟的瞭望平臺,成為中國經濟的瞭望手。

      搭建中國經濟瞭望平臺

      經濟參考報:博源基金會成立的目的是什么,又是怎么想到要出這本書的?

      曹遠征:博源基金會是一個學術同仁的民間組織,成立于2008年1月。其創始初衷是“著眼于研究中國經濟、社會及國際關系領域內的中長期問題”。但是,博源基金會的成立可謂生不逢時。自成立至今,中國經濟經歷了歷史上少有的撲朔迷離,跌宕起伏。2008年初,中國經濟出現了明顯的過熱現象,通貨膨脹開始抬頭。防止經濟過熱、防止物價過快上漲成為人們關注的焦點。然而,時隔半年,國際金融危機襲來,中國經濟又急速下滑,保增長,保就業,保民生,又成為重心。秉承中國知識分子的傳統,社稷安危系于心間,急劇變動的經濟形勢迫使甫一成立的博源基金會不得不倉促上陣,應對挑戰。
      在波濤中航行,瞭望十分重要。博源基金會進行的第一項工作就是搭建瞭望平臺——經濟學家的討論會,邀請在一線工作的經濟學家擔任瞭望手。這些經濟學家盡管在“國際水域中撲騰”,卻對中國經濟的振興具有深深的眷念之情。他們的瞭望報告以博源基金會編發的內參《中國經濟觀察——全球視野與決策參考》的名義不定期向有關方面提供。
      自創刊以來,在不到兩年的時間共出正刊23期,增刊和特刊15期,累計字數超過百萬,開始具有一定的社會影響。本書就是由2008-2009年刊發的主要紀要和相關文章結集而成。其體例是按文章寫就時間順序排列,并未做內容上的修改,目的在于忠實記錄這些瞭望手在當時情景下的觀察和分析。博源基金會希望這一記錄在為諸位讀者提供參考的同時,也成為可供學術討論和批評的素材,從而為社會貢獻高品質的學術資源。

      9次座談反映學者思路歷程

      經濟參考報:請您介紹一下本書的主要內容是什么?

      曹遠征:博源基金會編發的《中國經濟觀察——全球視野與決策參考》始于2008年4月。當時的中國經濟的熱點是通貨膨脹及其預期。自然,對通貨膨脹風險的辨識就成為第一要務。本書的第一章以“經濟過熱與通貨膨脹”為題,包含了博源第一次經濟學家座談會紀要內容,集中了一線經濟學家在2008年7月以前的相關討論。盡管各位經濟學家對于通脹產生的根源存有異議,但是值得注意是,大家都認為,此輪通貨膨脹是在經濟全球化背景下產生的。
      進入2008年下半年,世界經濟呈現動蕩的態勢,其導火索是金融問題。8月16日博源基金會召開了第二次經濟學家座談會。當時,美國的次貸危機發展趨勢如何,會引發什么問題?尚在猜測之中。經濟學家們回顧了次貸危機發生的過程,認為它已開始引致美國經濟進入衰退。
      2008年9月15日,以雷曼兄弟公司倒閉為標志,爆發了全球性的金融危機。面對金融危機的挑戰,判別其成因、走向以及應對之策刻不容緩。10月23日,博源基金會召開了第三次經濟學家座談會。討論并未局限于對金融危機過程的描述上,而是集中于其產生的背景——經濟全球化以及因此形成的以中美兩國為代表的全球經濟失衡。與會專家認為,此次金融危機引發的經濟衰退,不再是周期性而具有深刻的結構變動含義,需要重新塑造新的世界經濟格局。
      自此以后,隨著世界金融危機的蔓延和深化,博源基金會經濟學家座談會也變得密集起來。2009年1月16日和2月5日,博源基金會分別召開了第四次、第五次座談會。會議內容分別收錄在本書的第四章和第五章。專家們指出“此次金融危機構成了中國經濟新一輪波動的起點”,認為“全球重新恢復平衡的關鍵還是需要觀察美國儲蓄率的變化及其影響”。另外,還對中國經濟應對危機中銀行貸款的快速增長是否具有可持續性提出了疑問。
      在此次金融危機中,中國政府以前所未有的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策刺激經濟,出臺了以4萬億投資為代表的一攬子計劃。4月16日,博源基金會召開第六次經濟學家座談會,討論了中國反危機政策的效果,認為金融危機出現第二波的可能性不大,而中國政府應對及時有力,已經初見成效。
      進入2009年下半年,全球范圍內的“去杠桿化”已趨穩定,全球經濟因之進入“可預見”衰退。6月5日和7月26日,博源基金會又相繼召開了兩次經濟學家座談會,紀要分別收錄在本書的第七章和第八章。這兩次討論會在評估世界經濟形勢的同時,重點討論中國的經濟形勢及政策安排。值得注意的是,專家們開始把一些中長期因素納入視野。
      2009年10月23日,博源基金會召開了第九次經濟學家討論會,就世界經濟形勢變化及其對中國經濟的影響以及中國經濟中期發展趨勢進行了討論。在這次討論中,專家們認為,“世界經濟衰退已經觸底,并出現了復蘇跡象”,但“世界經濟失衡的格局仍在”。

      中國經濟進入后危機時期

      經濟參考報:通過本書,您覺得能給中國經濟提出哪些有價值的參考建議?

      曹遠征:在航行中,尤其是在風浪中航行,擔任瞭望手是有風險的。囿于種種原因,誤判與誤報時有發生。翻閱過去兩年的“瞭望”報告,可以看到,此類情況也歷歷在目。試舉兩例:一是在2008年8月16日第二次經濟學家座談會紀要中,曾認為“因債務鏈條崩潰而爆發金融體系全面危機的可能性不大!倍F實的情況是,出現了“百年不遇”的金融危機。二是在2009年6月5日第六次經濟學家座談會紀要中,曾認為“預計美國經濟2009年三四季度,歐洲經濟將在2010年上半年,日本經濟將在2010年晚些時候會陸續觸底”“觸底后并不會出現強勁復蘇,而會呈現倒根號的形式,即長期經濟增長率不會超過1%!倍F實情況是,這些國家在2009年第三季度都出現了復蘇跡象,并反彈強勁。金融危機來得如此之猛,走得如此之快,同行們自嘲是“兩個沒想到”。既然有“兩個沒想到”,那么會不會有第三個:金融危機這一魔鬼真的離我們遠去了嗎?接下來還會有一連串的問題:預測和建議準確嗎?
      作為職業經濟學家,這些問題考問并折磨著我們,挑戰著我們的學識和能力。作為瞭望手,更有如履薄冰之感,它促使我們反思:金融危機究竟是內生的還是外生的,總需求管理政策有效嗎,如何從供給角度判別經濟長期增長因素等等問題。
      盡管風險是存在的,挑戰是巨大的,但作為瞭望手還是要前瞻航程。本書以秦曉博士的文章作為結尾,它綜合了我們這些瞭望手的看法“中國經濟已率先進入后危機時期,當下和今后一段時期,宏觀經濟政策的重點已從危機應對轉入復蘇進程的管理!闭次C政策是有效的,是應予以充分肯定的“但我們也應認識到這一劑猛藥是有代價的。從短期看,它增加了‘后危機’管理的復雜性。其中最為突出的就是最終需求不足和產能過剩造成的通縮壓力,與流動性過剩引起的資產泡沫和通貨膨脹預期并存。從中長期看,長期失衡和粗放的經濟增長模式進一步惡化了。”因此,我們認為這一時期宏觀經濟政策的重點:第一是穩固復蘇的基礎;第二是管理流動性和政府擇機退市;第三是調整結構,轉化模式,將復蘇的進程導入可持續發展的軌道。
      具體來講,在供給方面,最突出的問題是產能過剩。“發達經濟體在此次危機經歷了一次痛苦的‘去杠桿化’過程,對中國來講‘去過剩產能’勢在必行,應及早謀劃啟動!痹谛枨蠓矫妗皢栴}主要表現為農民收入增長緩慢,勞動報酬在初次分配中比重下降”!皯淖儏^分城市居民和農村居民兩種社會身份的制度,制定農民分享農村土地轉讓和開發收益的政策”。在“充分考慮經濟增長對提高經濟附加值、增加就業、改善收入分配的促進作用”的同時,“應有序、有效、公平地將政府持有的財富轉移到廣大民眾手中,從而增加民眾資產性收入,完善民眾社會保險,提高民眾消費水平,同時加強政府提供公共產品的能力”。
      為了完成上述任務,啟動改革議程是必需的。這一議程包括:轉變政府職能“即從政府主導的經濟轉變為市場主導的經濟,從以經濟建設為中心的政府轉變為以提升公共產品為中心的政府”;推動生產要素價格和公用事業價格的改革;改革國企體制,推動國家資本社會化;推動政治體制改革,實現向現代化社會的轉型。

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