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| 2009-12-17 作者:記者 樊曦 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報北京電
國務(wù)院國資委日前發(fā)出通知，要求中央企業(yè)加強對外捐贈行為規(guī)范管理，明確對外捐贈支出限額和權(quán)限，并將對外捐贈支出納入企業(yè)年度預(yù)算管理，以有效維護股東權(quán)益。
在這份名為《關(guān)于加強中央企業(yè)對外捐贈管理有關(guān)事項的通知》中，國資委要求中央企業(yè)集團總部制訂和完善對外捐贈管理制度，對集團所屬各級子企業(yè)對外捐贈行為實行統(tǒng)一管理。
通知要求，中央企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營實力和承受能力，明確規(guī)定對外捐贈支出范圍，合理確定集團總部及各級子企業(yè)對外捐贈支出限額和權(quán)限。中央企業(yè)應(yīng)將日常對外捐贈支出納入預(yù)算管理體系，細化捐贈項目和規(guī)模，嚴(yán)格控制預(yù)算外捐贈支出，確保對外捐贈行為規(guī)范操作。
通知強調(diào)，各中央企業(yè)用于對外捐贈的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確，應(yīng)為企業(yè)有權(quán)處分的合法財產(chǎn)，包括現(xiàn)金資產(chǎn)和實物資產(chǎn)等。除國家有特殊規(guī)定的捐贈項目之外，中央企業(yè)對外捐贈應(yīng)當(dāng)通過依法成立的接受捐贈的慈善機構(gòu)、其他公益性機構(gòu)或政府部門進行。
國資委有關(guān)負責(zé)人表示，國資委對中央企業(yè)的對外捐贈管理，采用年度預(yù)算總額管理與日常重大捐贈項目備案管理相結(jié)合的監(jiān)管方式，通過年度預(yù)算管理掌握企業(yè)全年捐贈支出的整體安排，通過重大項目備案程序控制企業(yè)的大額捐贈支出。
對于重大捐贈項目的備案管理額度，通知要求，中央企業(yè)捐贈行為實際發(fā)生時捐贈項目超過以下標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報國資委備案同意后實施：凈資產(chǎn)小于100億元的企業(yè)，捐贈項目超過100萬元的；凈資產(chǎn)在100億元至500億元的企業(yè)，捐贈項目超過500萬元的；凈資產(chǎn)大于500億元的企業(yè)，捐贈項目超過1000萬元的。 |
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