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山東省人民政府辦公廳日前出臺《關于加強政府融資管理工作的意見》，要求各地加強對政府融資的管理，切實發揮政府融資的引導和帶動作用，防范財政金融風險，促進全省經濟平穩較快發展。
根據這份意見的要求，各級政府要選擇由政府出資、經政府授權并以政府信用為基礎、以投資政府確定的項目為目的的商業性公司組織作為融資平臺。融資平臺的主要職責是與金融機構、社會資本開展多種形式的合作，為政府確定的項目和投資領域籌集資金，依法依規開展投融資業務及項目運作，及時足額償還債務，以及承接本級政府授予的其他職責。
山東省要求，設區的市及縣級政府要從經濟社會發展的實際出發，優化整合本地資源，規范設立融資平臺。要按照精簡、高效的原則，避免行業、部門內融資平臺的重復、盲目設立。融資平臺要有必要的資本實力和資產規模，具備籌集資金和使用管理的能力。各鄉（鎮、街道）不得設立融資平臺。各級政府要堅持總量控制、綜合平衡的原則，根據本地重點項目建設和社會發展需要，在財政承受能力允許范圍內，具體安排資金融入的規模、期限、方式和用途，確保融資規模適度、融資成本可控、資金結構優化、期限搭配合理。
山東省規定，政府融資主要用于支持民生工程、社會主義新農村建設、重大基礎設施、節能環保、科技創新、技術改造和兼并重組等項目。要堅持“政府統一決策、嚴格規范操作、依法加強監管”的原則，各級政府分別負責所融入資金的使用管理，確保投向合理、管理責任明確、運作科學規范，切實發揮最大作用。各級政府要建立完善政府融資的債務償還長效機制，采取有效措施，增強償債能力。 |