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今年以來國內鋼管企業紛紛采取措施，爭取最大限度的化解出口乏力的不利影響。但他們反映，面對接踵而至的“雙反”調查，不僅需要企業積極應訴，還應從國家層面出臺更為有力的反制裁措施，利用合理的貿易手段維護利益。
“雙反”影響當前禍在長遠
業內人士介紹，歐盟去年的“雙反”對中國鋼管產品基本上是一網打盡，美國今年4月和10月的“雙反”調查也采取了同樣策略，如果調查成立，那么國內鋼管出口的95%基本都會被“反”掉。事實上，目前，墨西哥、印度等國家已經或準備向中國鋼管提出反傾銷調查，俄羅斯準備將無縫鋼管的進口關稅提高到29.4%，實際直接提高了進口門檻。目前國際市場剩下的主要是中東、中亞、東南亞和非洲等沒有無縫鋼管生產廠的國家和地區。從現在市場形勢看來，2010年上半年我國無縫鋼管面臨的國際國內形勢非常嚴峻，下半年的情況是否有所好轉還要看市場情況和國家出臺的應對措施。
中冶遼寧德龍鋼管有限公司顧問彭在美認為，未來5-10年內中國的無縫鋼管出口都面臨嚴峻的形勢。例如美國做出“雙反”裁決后，5年以內都將按照裁定稅率征收高標準反傾銷稅，中國企業在此期間基本不可能出口；而5-10年屬于觀察期，美國每年都將對從中國進口的無縫鋼管裁定一次稅率，企業到時即使能夠出口，也是如履薄冰、膽戰心驚，國外的貿易保護措施在未來很長時間內都會對我國的出口產生持續影響。
我無縫鋼管企業積極應訴
接受采訪的多家企業領導都表示，從無縫鋼管出口目的地看，北美市場是利潤最高的地區，價格比中東、東南亞等地區高出10%-20%，更高于內銷，所以根本不存在國內企業低于成本傾銷的問題。
記者調研了解到，國內主要生產企業目前均行動起來積極應訴，一些行業龍頭企業已由總經理掛帥，專門成立了應訴領導小組，最大限度調動力量應訴，希望順利應對“雙反”調查。但企業 家們反映，企業最多也只能做做技術層面的工作，事實上，“雙反”裁定存在著很大的自由裁量和政治操控的空間。
據介紹，美國在“雙反”調查中設置了許多技術陷阱：首先，不承認中國的市場經濟地位，成本數據要拿第三國的對比計算，數據混亂常常算不清；其次，在不承認市場經濟地位的同時，美國又進行反補貼調查，雙重控制、雙重計算�？此乒降恼{查，實際結果常常取決于如何選取替代數據和計算，而在計算時往往存在機關，一點瑕疵都有可能被當作重大問題，最終征收懲罰性關稅。所以最終結果往往是由政治操控的。
應采取切實有效措施
目前國內無縫鋼管行業已陷入了極為艱難的低谷，調研中多位鋼管業內人士表示，要順利度過當前危機，應建立應對貿易摩擦的政府、企業聯動機制，同時從國家層面盡快采取強有力的手段，據理力爭。
業內人士認為，企業應訴只是技術層面的事情，而美國“雙反”調查由政府操控的程度很高，因此建議國家建立由政府與企業聯動的“雙反”應對機制，在政府的支持下，共同積極有效地應對“雙反”調查和裁決，維護企業利益。
此外，眾多鋼管企業呼吁，國家應考慮實施切實有效的“反制裁”措施。目前我國對美部分產品實施的反傾銷力度不夠，與我國輸美輪胎、無縫鋼管的出口額不成比例，可考慮對從美進口的高貨值產品，如轉基因大豆等進行反傾銷、反補貼調查，戳到其痛處。 |